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進入7月后,，歐盟一些成員國陸續(xù)推出了不同稅種的增稅計劃,。法國集中向富裕人群和大型企業(yè)“開刀”,，西班牙,、意大利等國主要是以消費稅增稅為主。盡管各有千秋,，但整體規(guī)模都不小,。各種跡象顯示，拯救歐債危機的政策正從“單一財政緊縮”向“緊縮增稅”雙管齊下的方向轉變,。增稅真的是緩解歐債危機的靈丹妙藥嗎？以法國為例來看,，增稅這把雙刃劍令政府收入增加的同時,，并沒有刺激經(jīng)濟同步增長，反而對實體經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多負面效應,。
法國新一屆政府為實現(xiàn)把今年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從去年的5.2%降至4.5%,，2013年降至3%，到2017年實現(xiàn)公共財政收支平衡的目標,。本月政府向議會提交2012年財政預算修正案時,，推出了72億歐元的增稅計劃，其中包括對凈財富超過130萬歐元的家庭征收每年一次的財產(chǎn)稅,，將年收入超過100萬歐元人群的個稅最高邊際稅率由45%提升到75%,，以及取消上屆政府推出的加班費免稅政策等。此外,，計劃對石油儲備行業(yè)開征特別行業(yè)稅,，對向股東派息的企業(yè)開征3%的股息稅，以抑制企業(yè)的現(xiàn)金分紅,，鼓勵增加固定資產(chǎn)投資,。
實際上，增加稅收并沒有與經(jīng)濟增長掛鉤,。法國國家統(tǒng)計及經(jīng)濟研究局數(shù)據(jù)顯示,，法國去年稅收收入達到5347億歐元，比上年增加385億歐元,，增幅達7.8%,，稅收占GDP的比重由上年的42.5%上升至43.8%。稅收大幅增加使法國去年公共財政赤字占GDP的比重較上年降低1.9個百分點，達到5.2%,。該機構預計,，2012年法國稅收占GDP的比重有可能超過此前44.2%的歷史最高值。
但該機構數(shù)據(jù)同時顯示,，今年一,、二季度，法國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速均為0,，三,、四季度將分別環(huán)比增長0.1%和0.2%，預計全年GDP增速僅為0.3%,，貿(mào)易赤字將高達破紀錄的700億歐元,。此外，受大幅增稅的影響,，法國全年消費者購買力將出現(xiàn)明顯下降,。由于財政支出削減不力，稅收增加并未使法國經(jīng)濟狀況好轉,，國家債務持續(xù)膨脹,，已占到GDP的90%。
法國總統(tǒng)奧朗德競選時曾承諾,，將用增加稅收和增加支出的方式刺激經(jīng)濟增長,，化解債務危機。其執(zhí)政后在增加富人稅收的同時,，確實小幅增加了公共開支,。從7月1日起，將法國法定最低工資標準上調(diào)2%,，最低時薪由9.22歐元增加至9.40歐元,，每周35小時的法定最低月薪由1398.37歐元增加至1419.87歐元。在一瓶依云礦泉水7歐元,、一份海鱸魚片26歐元,、一份小牛肝25歐元的巴黎，每月增加21.50歐元的收入與高高在上的物價相比,，實在是“小巫見大巫”,，對拉動國內(nèi)消費市場、刺激經(jīng)濟發(fā)展,，實屬杯水車薪,。
盡管如此，此次調(diào)整最低工資標準還是較法律條款有所突破,。法國勞動法規(guī)定,，為保障最低收入者的購買力,，國內(nèi)通脹超過2%時，依法定比例調(diào)整最低薪資標準,。此前法國政府預計,，今年國內(nèi)消費者物價指數(shù)將達到1.4%，此次上調(diào)最低工資標準超過通脹率0.6個百分點,。法國財政部數(shù)據(jù)顯示,，2011年法國有180萬人領取最低薪資，占全部就業(yè)人口的10.6%,，此次上調(diào)最低工資標準后,，政府每年增加公共開支約4.65億歐元。
此前,，為減少貧富差距,，新一屆政府就削減高收入者薪資采取了果斷措施，將總統(tǒng),、總理及政府內(nèi)閣要員的薪資下調(diào)30%,，隨后又宣布了國有企業(yè)工資封頂計劃，把政府控股企業(yè)領導層薪資限制在同企業(yè)工人最低薪資標準20倍的水平,。
大刀闊斧地削減企業(yè)管理層薪資,，大幅增加富人稅收和企業(yè)稅收，將對法國實體經(jīng)濟帶來進一步?jīng)_擊,，同時抑制國際和國內(nèi)資本在法國的固定資產(chǎn)投資,，一定程度上對法國經(jīng)濟增長帶來負面效應,。企業(yè)缺乏競爭力,，是導致法國貿(mào)易逆差和經(jīng)常項目赤字擴大的關鍵性因素，尤其在美,、英,、德不出臺此類舉措的情況下，過度增稅,、限薪,，將使法國在發(fā)達經(jīng)濟體中陷于孤立。
目前世界排位居前的100家最大的跨國公司中,，包括空中客車的母公司——歐洲航空防務與航天集團等在內(nèi)的8家集團總部設在法國,，限薪、增稅的舉措將使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得大不如前,，不排除這些企業(yè)轉移資產(chǎn)或在時機成熟時部分外遷的可能,。
在歐洲決策者對緩解歐債危機摸索最佳解決方案的當下，不少成員國希望通過大幅增加稅收擺脫經(jīng)濟困境,，同時以小幅增加公共支出穩(wěn)定社會局勢,。然而，從法國的現(xiàn)實情況來看，掌握好增加稅收,、擴大支出和緊縮財政之間的平衡,，兼顧低收入人群、富裕人群以及實體經(jīng)濟之間的利益分配,，并不是一件容易的事情,。事實證明，“增稅”不是“單刃刀”而是“雙刃劍”,，實難解歐債危機之困,。
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