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中國(guó)的慈善事業(yè)要發(fā)展，就必須整頓當(dāng)前慈善領(lǐng)域的亂象,，通過(guò)完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范慈善捐贈(zèng)行為,，加強(qiáng)慈善組織自律等途徑，倡導(dǎo)慈善捐贈(zèng)愛(ài)心,，加快發(fā)展我國(guó)的慈善組織和慈善事業(yè),。
慈善事業(yè)是社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，大力發(fā)展慈善組織,，鼓勵(lì)慈善行為，倡導(dǎo)慈善美德,，是推進(jìn)社會(huì)和諧,，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，緩解社會(huì)矛盾的重要社會(huì)建設(shè)工作,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2011年10月底，全國(guó)共有公募基金會(huì)1179家,，私募基金會(huì)1279家,。這些專門(mén)從事慈善事業(yè)的基金會(huì)組織，秉承揚(yáng)善濟(jì)困,，扶貧助貧,，對(duì)老、弱,、孤,、殘、貧、災(zāi)等困難群體實(shí)行物質(zhì)幫助,、精神撫慰,，起到了社會(huì)減振器和穩(wěn)定器的作用。
但是應(yīng)該看到,，我國(guó)慈善事業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段,，法規(guī)不完善，運(yùn)作不規(guī)范,，善款使用不透明等問(wèn)題制約了慈善組織的發(fā)展,，影響了其社會(huì)功能的發(fā)揮。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
《慈善捐贈(zèng)法》從草擬至今10多年了,，雖然列入立法計(jì)劃,，但至今仍未出臺(tái)。這表明,，我國(guó)慈善捐贈(zèng)多年無(wú)法可依,，是靠部門(mén)規(guī)章或單項(xiàng)法規(guī)來(lái)規(guī)范運(yùn)行的。
慈善組織自律性不強(qiáng),，少數(shù)公募基金會(huì)內(nèi)部管理不規(guī)范,，對(duì)捐贈(zèng)者的善款使用不透明，造成捐贈(zèng)人對(duì)其不信任,，因而導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)慈善組織的整體信任度降低,，捐贈(zèng)者信心受挫。
一些社會(huì)組織或個(gè)人為了一己私利,，打著慈善,、公益的旗號(hào)，謀取不當(dāng)利益,。比如：一些人在香港注冊(cè)一個(gè)社團(tuán),，標(biāo)以“世界”、“國(guó)際”,、“華人”等名稱,，未經(jīng)批準(zhǔn)允許，擅自在國(guó)內(nèi)開(kāi)展公募活動(dòng),，籌集社會(huì)善款,，美其名曰做公益、做慈善,，其實(shí)多數(shù)善款被這些非法的偽慈善組織及個(gè)人侵吞,，極大地挫傷了廣大愛(ài)心民眾的捐贈(zèng)熱情，傷害了愿意救助弱勢(shì)群體的捐贈(zèng)者的仁愛(ài)之心,。
中國(guó)的慈善事業(yè)要發(fā)展,，就必須整頓當(dāng)前慈善領(lǐng)域的亂象,，通過(guò)完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度,，規(guī)范慈善捐贈(zèng)行為,，加強(qiáng)慈善組織自律等途徑，倡導(dǎo)慈善捐贈(zèng)愛(ài)心,，加快發(fā)展我國(guó)的慈善組織和慈善事業(yè),，使其在調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾,、幫助困難群眾,、履行第三次收入分配功能、促進(jìn)社會(huì)和諧方面更多,、更好地發(fā)揮作用,。
加快我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：
加快慈善立法,，加大執(zhí)法力度,。我們呼吁立法部門(mén)加快我國(guó)慈善法的立法進(jìn)程。在慈善法未出臺(tái)之前,，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)慈善規(guī)章,，更重要的是要加大執(zhí)法力度，對(duì)那些打著慈善旗號(hào)謀取私利的組織和個(gè)人,，要追究責(zé)任,，違反刑法的要追究刑責(zé)，決不姑息遷就,，更不能不了了之,。
倡導(dǎo)大眾慈善，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,。我國(guó)素有“不以善小而不為”,、守望相助、助人為樂(lè)的美德,，在物質(zhì)化社會(huì),，物欲常常主導(dǎo)人們的行為，導(dǎo)致人情冷漠,。我們應(yīng)該在全社會(huì)大力倡導(dǎo)能幫一點(diǎn)是一點(diǎn),，能救一個(gè)是一個(gè)的積沙成堆的慈善理念和行為。當(dāng)今,，特別要倡導(dǎo)被宣傳了幾十年的雷鋒精神,。雷鋒從小處入手，注重點(diǎn)滴助人的愛(ài)心善舉,，激勵(lì)了幾代人,，哺育了千千萬(wàn)萬(wàn)先進(jìn)模范，為中華民族樹(shù)立了一座精神豐碑。倡導(dǎo)雷鋒精神與倡導(dǎo)大眾參與的慈善行動(dòng),，將會(huì)使我國(guó)慈善事業(yè)扎根于億萬(wàn)民眾之中,。大眾慈善將會(huì)使我國(guó)慈善事業(yè)擴(kuò)大參與，成為民眾的自覺(jué)行動(dòng),。
引進(jìn)現(xiàn)代慈善理念,，推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)慈善除了救助手段方法外,，在慈善理念和行善方式上與現(xiàn)代慈善都有不同,。傳統(tǒng)慈善習(xí)慣于行善者親力親為，搞一對(duì)一的救扶,，并且偏重于物質(zhì)生存條件的改善,，現(xiàn)代慈善除此之外，還把精神慰藉和受助者內(nèi)在素質(zhì)的提高作為重要內(nèi)容,，更注重于造血型幫救�,，F(xiàn)代慈善組織應(yīng)是資助型發(fā)包慈善項(xiàng)目的組織，是募資和宣傳推廣慈善的平臺(tái),，做到籌錢(qián)的不花錢(qián),，花錢(qián)的不籌錢(qián)，所籌善款通過(guò)招標(biāo),，由合格的公益組織去實(shí)施項(xiàng)目,，籌款組織完全成為一個(gè)項(xiàng)目策劃、監(jiān)管的組織,。這樣,，既減少操作風(fēng)險(xiǎn)，又能把主要精力集中在募款和項(xiàng)目策劃上,。
規(guī)范慈善組織管理,，提高其公信力。我國(guó)現(xiàn)有慈善組織基本上都有比較完善的內(nèi)部管理制度,，但隨著慈善事業(yè)的發(fā)展和受助者,、捐贈(zèng)者的需求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改,，增加新的內(nèi)容,，使管理更加切合實(shí)際，更加規(guī)范有序,。當(dāng)前,，最迫切的是要加強(qiáng)慈善組織的透明度建設(shè)。透明度是公信力的基礎(chǔ),，也是慈善組織的生存基礎(chǔ),。透明度應(yīng)是全方位的,，是從項(xiàng)目策劃、募款方案到捐贈(zèng)數(shù)目,、救助標(biāo)準(zhǔn)到如何監(jiān)管等環(huán)節(jié)全透明,。其中，對(duì)捐贈(zèng)人,、捐款數(shù)目及其用途,、使用效果等都要在指定的時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上公布，并向所有捐贈(zèng)人開(kāi)出收據(jù),，不定期報(bào)告善款使用結(jié)果,。
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