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一個(gè)排名全國第一，一個(gè)排名全國倒數(shù)第一。兩個(gè)截然不同的數(shù)據(jù),，反映了北京GDP思維的嬗變,。在29個(gè)省區(qū)市公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，北京和上海以7.2%的增速并列倒數(shù)第一,，低于7.8%的全國水平,。同時(shí)，在中國科學(xué)院近期發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報(bào)告2012》中,，北京GDP質(zhì)量指數(shù)位列榜首,。在這個(gè)指數(shù)中，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,、社會質(zhì)量,、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和管理質(zhì)量均需考評,。
過去很長一段時(shí)間,，在漂亮的GDP數(shù)據(jù)背后，環(huán)境嚴(yán)重透支,、公共服務(wù)滯后,、百姓收入增幅低于GDP增幅的現(xiàn)象越來越趨于嚴(yán)重。不僅如此,，唯GDP速度的思維,，客觀上還增加了理應(yīng)早就展開的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。
從去年開始,，北京開始主動調(diào)低GDP增長預(yù)期,。首鋼搬遷、房地產(chǎn)調(diào)控,、汽車限購等措施的實(shí)行,，丟掉的是產(chǎn)值，是稅收,，盡管一些措施還大有可改進(jìn)之處,，但是要看到，其主線是“政府的手”從追求GDP,，堅(jiān)決轉(zhuǎn)向了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。這是一個(gè)巨大進(jìn)步,。
上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，退出圍繞GDP速度的競爭,，不會影響到經(jīng)濟(jì)增長的根本,，相反，為政策資源真正用到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展上來贏得了更大的空間,。不過,，也需注意，給GDP重新定義,，從重速度到重質(zhì)量,，并非一蹴而就之事。
從經(jīng)濟(jì)增長的角度看,，今年下半年到明年,，還將面臨外部環(huán)境可能持續(xù)惡化，總部經(jīng)濟(jì)吸引力減弱,、傳統(tǒng)行業(yè)庫存劇增等挑戰(zhàn),。北京GDP是否能走出V形反彈曲線，很難把握,。在這種情況下,，是繼續(xù)專心致志調(diào)結(jié)構(gòu)，還是轉(zhuǎn)向釋放現(xiàn)有產(chǎn)能保增長,，是一道不易回答的選擇題,。此外，優(yōu)化結(jié)構(gòu)可能面臨的利益格局調(diào)整,，也考驗(yàn)著北京為GDP加注質(zhì)量的恒定性,。
事實(shí)上，GDP的穩(wěn)增長與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并非天然矛盾,。就北京發(fā)展現(xiàn)實(shí)看,，金融業(yè)、服務(wù)業(yè)仍可提供經(jīng)濟(jì)正增長的基礎(chǔ)保證,，而地下設(shè)施升級等公共服務(wù)領(lǐng)域,，更有巨大的發(fā)展空間,。
而制度紅利如果能夠釋放出來,，還可以提供更為巨大的GDP健康增長空間。在政府主動調(diào)結(jié)構(gòu)的同時(shí),，社會力量的參與也不可匱缺,。可以說,，制度紅利的釋放,，不僅將保證北京走出一條少泡沫,、近民生的可持續(xù)增長之路，減少放棄追求GDP速度造成的“創(chuàng)傷”,，還將為北京的“世界城市”構(gòu)想,，提供實(shí)現(xiàn)保障。
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