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近日,，河南省審計(jì)廳對6個(gè)省轄市保障性安居工程進(jìn)行審計(jì)，結(jié)果顯示,，6個(gè)省轄市廉租房的空置率居然高達(dá)51％,，同時(shí)還有4390戶違規(guī)享受保障房待遇。
一面是無房可居的低收入者,，一面是大量空置的廉租房,；一面是符合條件的人住不進(jìn)去，一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來,，河南、內(nèi)蒙古等多個(gè)地方都曾出現(xiàn)過大量廉租房“供需錯(cuò)位”的現(xiàn)象,，暴露出廉租房分配,、使用中的矛盾和問題。
作為一項(xiàng)民生工程,，保障房是為中低收入者量身打造的安居工程,。去年，全國開工建設(shè)各類保障房1000萬套,，今年不低于700萬套,，整個(gè)“十二五”期間一共要開工3600萬套。在黨中央,、國務(wù)院高度重視,、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號民生工程、老百姓翹首以盼的今天,，為什么保障房屢屢出現(xiàn)大量空置,、分配不公等問題？
保障房之所以出現(xiàn)空置,，很重要的原因是設(shè)計(jì)與需求“不對接”,。地段離市中心太遠(yuǎn)、生活通勤不便,、租金定價(jià)不合理……這些先天不足,，讓不少低收入家庭無奈放棄。而審核不嚴(yán)格,、信息公開不夠,，給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間，讓違規(guī)享受保障房的事件屢禁不止。
保障房的分配管理制度是否完善,，不僅關(guān)系保障房制度能否可持續(xù)發(fā)展,，更關(guān)系黨和政府的聲譽(yù)和形象。在任務(wù)重,、時(shí)間短,、資金緊、經(jīng)驗(yàn)不足的壓力下,，一些地方為了盡快完成上級政府分派的任務(wù),，片面追求建設(shè)的速度和進(jìn)度，蘿卜快了不洗泥,，忽視了前期對住房情況的摸底,、項(xiàng)目規(guī)劃和后期的分配、管理,。
這些問題也折射出我國住房體系管理的軟肋：我們至今沒有進(jìn)行過一次像模像樣的住房普查,；沒有編制并公布住房建設(shè)規(guī)劃；絕大多數(shù)地方對本地低收入家庭住房情況并不清楚,，制定保障房建設(shè)目標(biāo)和政策還在“拍腦袋”,；多數(shù)地方花重金建設(shè)的保障房信息系統(tǒng)還只停留在“電子登記表”的初級階段；全國住房信息系統(tǒng)遲遲無法聯(lián)網(wǎng),，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足,；保障房建設(shè)搞了多年，但住房保障法卻至今沒有問世……
對保障房建設(shè)中的矛盾和問題,，不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法,。比如陜西對全省低收入家庭住房情況進(jìn)行了普查，重慶對公租房保障對象不設(shè)收入和戶籍門檻,，廈門出臺了保障房地方法規(guī)嚴(yán)懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結(jié)與推廣,。當(dāng)然，住房體系改革更需抓緊推進(jìn),，通過制度保障來預(yù)防問題。
根據(jù)規(guī)劃,，到“十二五”末,，我國保障房的覆蓋面將達(dá)到20%以上。我們希望,，相關(guān)的制度逐步健全完善,，低收入住房困難的家庭、新就業(yè)的大學(xué)生,、外來務(wù)工人員都能分享保障房的陽光,，讓生活更體面、更有尊嚴(yán)。
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