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廉租房供需錯位折射管理軟肋
2012-07-31   作者:王煒  來源:人民日報
 
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  近日,,河南省審計廳對6個省轄市保障性安居工程進行審計,結果顯示,,6個省轄市廉租房的空置率居然高達51%,,同時還有4390戶違規(guī)享受保障房待遇。
  一面是無房可居的低收入者,,一面是大量空置的廉租房,;一面是符合條件的人住不進去,一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來,,河南,、內蒙古等多個地方都曾出現(xiàn)過大量廉租房“供需錯位”的現(xiàn)象,暴露出廉租房分配,、使用中的矛盾和問題,。
  作為一項民生工程,,保障房是為中低收入者量身打造的安居工程。去年,,全國開工建設各類保障房1000萬套,,今年不低于700萬套,,整個“十二五”期間一共要開工3600萬套,。在黨中央、國務院高度重視,、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號民生工程,、老百姓翹首以盼的今天,為什么保障房屢屢出現(xiàn)大量空置,、分配不公等問題,?
  保障房之所以出現(xiàn)空置,很重要的原因是設計與需求“不對接”,。地段離市中心太遠,、生活通勤不便、租金定價不合理……這些先天不足,,讓不少低收入家庭無奈放棄,。而審核不嚴格、信息公開不夠,,給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間,,讓違規(guī)享受保障房的事件屢禁不止。
  保障房的分配管理制度是否完善,,不僅關系保障房制度能否可持續(xù)發(fā)展,,更關系黨和政府的聲譽和形象。在任務重,、時間短,、資金緊、經(jīng)驗不足的壓力下,,一些地方為了盡快完成上級政府分派的任務,,片面追求建設的速度和進度,蘿卜快了不洗泥,,忽視了前期對住房情況的摸底,、項目規(guī)劃和后期的分配、管理,。
  這些問題也折射出我國住房體系管理的軟肋:我們至今沒有進行過一次像模像樣的住房普查,;沒有編制并公布住房建設規(guī)劃;絕大多數(shù)地方對本地低收入家庭住房情況并不清楚,,制定保障房建設目標和政策還在“拍腦袋”,;多數(shù)地方花重金建設的保障房信息系統(tǒng)還只停留在“電子登記表”的初級階段,;全國住房信息系統(tǒng)遲遲無法聯(lián)網(wǎng),已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足,;保障房建設搞了多年,,但住房保障法卻至今沒有問世……
  對保障房建設中的矛盾和問題,不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法,。比如陜西對全省低收入家庭住房情況進行了普查,,重慶對公租房保障對象不設收入和戶籍門檻,廈門出臺了保障房地方法規(guī)嚴懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結與推廣,。當然,,住房體系改革更需抓緊推進,通過制度保障來預防問題,。
  根據(jù)規(guī)劃,,到“十二五”末,我國保障房的覆蓋面將達到20%以上,。我們希望,,相關的制度逐步健全完善,低收入住房困難的家庭,、新就業(yè)的大學生,、外來務工人員都能分享保障房的陽光,讓生活更體面,、更有尊嚴,。
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