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“延遲退休”最近成為大家熱議的話題,。為了化解人口年齡結(jié)構老化過程中出現(xiàn)的勞動年齡人口減少,、勞動力成本增加、老年人口撫養(yǎng)系數(shù)提高等系列問題,，延遲退休將成為一種必然趨勢,。但在制度調(diào)整中,，必須確保延遲退休具有“帕累托改進”意義。
我國現(xiàn)行法定退休年齡的劃定始于上世紀50年代初期,。時過境遷,，當前及今后一個時期我國經(jīng)濟、社會,、人口發(fā)展的基本態(tài)勢和可能走向顯然不可與60年前的狀況同日而語,。單就人口發(fā)展形勢而言，我國人口平均預期壽命已由1953年的40.3歲提高至2010年的73.5歲,，人口營養(yǎng)健康水平和生活質(zhì)量明顯上升,；2010年高等教育毛入學率達26.5%，新增勞動力平均受教育年限達12.4年,。人口平均受教育年限,、人口素質(zhì)和人力資本存量的穩(wěn)步提高，意味著勞動年齡人口進入勞動力市場的平均年齡增高,，人力資本投資周期延長也相應提高了其對經(jīng)濟增長的貢獻率,。如此情境下，在退休政策方面如果我們固守現(xiàn)行法定退休年齡必然不合時宜,，調(diào)整退休年齡勢在必行,。
如果從社會整體考慮，逐步延遲退休年齡是明智之舉,。但制度調(diào)整本身就是“戴著鐐銬跳舞”,，調(diào)整必須最大化地體現(xiàn)民意，才會有群眾基礎,。一個好的制度是讓退休決策變成個人的事情,，而不是國家強制性地替?zhèn)�人做選擇。福利經(jīng)濟學有個概念叫“帕累托改進”,，是指一項政策通過改變現(xiàn)有的資源配置能夠至少提高一方的福利,，而不會對其他人造成損害，削減福利損失而使整個社會受益,。作為一種資源的重新調(diào)整配置,，延遲退休也應該具有“帕累托改進”意義。
在具體政策設計上,，要考慮大多數(shù)人的意見,，多準備幾套實施方案，使政策更公平更合理地維護絕大多數(shù)人的利益,。同時,，要切實解決好一系列相關問題,，如解決養(yǎng)老金繳費與領取的公平性問題，勞動者同工不同酬,、薪資差距過大等勞動權益問題,，避免出現(xiàn)“被退休”或“被不退休”等問題�,？傊�,，就是要在不對當前個體利益造成損害的基礎上，確保社會各階層更加容易接受,。
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