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如何應(yīng)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化？最近溫家寶總理提出“穩(wěn)增長(zhǎng)還要和抓改革結(jié)合起來(lái)”,。也就是說(shuō),，一方面通過(guò)政策調(diào)整來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)；另一方面通過(guò)金融改革來(lái)開新局,，相比之下,，后者的意義更重大，更深遠(yuǎn),。
我們先來(lái)看貨幣政策調(diào)整：2011年年底,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度放緩和物價(jià)水平漲幅回落等新變化,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政府提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,，為此,，中國(guó)人民銀行進(jìn)行貨幣政策快速調(diào)整。去年年底以來(lái),，所有的貨幣政策工具都進(jìn)行了穩(wěn)增長(zhǎng)操作,。一是中國(guó)人民銀行三次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率1．5個(gè)百分點(diǎn)至20％。二是中國(guó)人民銀行連續(xù)兩次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,。其中,，2012年6月8日，中國(guó)人民銀行下調(diào)一年期存款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn),，下調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn),。
2012年7月6日，中國(guó)人民銀行再次下調(diào)一年期存款基準(zhǔn)利率0．25個(gè)百分點(diǎn),，下調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率0．31個(gè)百分點(diǎn)，這是一次“非對(duì)稱”降息,。至此,，一年期人民幣存款基準(zhǔn)利率為3％，一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率為6％,。三是中國(guó)人民銀行靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),，通過(guò)逆回購(gòu)操作，向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,。四是2012年1—5月份,，金融機(jī)構(gòu)人民幣新增貸款接近4萬(wàn)億元，超過(guò)去年同期水平,。
我們?cè)賮?lái)看中國(guó)金融改革：一是利率市場(chǎng)化改革加快,。
1996年，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革正式啟動(dòng),。1999年9月,，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化。2004年10月,，中國(guó)人民銀行放開了對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率的上限管制,，對(duì)貸款利率實(shí)行下限管理，下限為貸款基準(zhǔn)利率的0．9倍,。
2004年10月,，中國(guó)人民銀行放開了對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率的下限管制，對(duì)存款利率實(shí)行上限管理,。最近,，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的步伐進(jìn)一步加快,，中國(guó)人民銀行在降息的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間,。
2012年6月,，將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整至基準(zhǔn)利率1．1倍；將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0．8倍,。
2012年7月,，將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整至基準(zhǔn)利率的0．7倍。
二是匯率市場(chǎng)化改革加快,。1994年,，中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革進(jìn)程正式啟動(dòng)。此后,，人民幣匯率形成機(jī)制經(jīng)歷了四次較大的調(diào)整,。
1994年4月1日，中國(guó)第一次匯改,，建立了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的,、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,，規(guī)定人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間為0．3％,。2005年7月21日，中國(guó)第二次匯改,，建立了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的,、以籃子匯率為參考的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,，規(guī)定人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間從0．3％擴(kuò)大到0．5％,。
2010年6月19日，中國(guó)人民銀行宣布,，重啟匯改,，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性。
2012年4月16日,，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)區(qū)間至1％,。由于人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間不斷擴(kuò)大，在一定程度上改變了市場(chǎng)單邊升值的預(yù)期,，人民幣匯率開始出現(xiàn)小幅,、雙向浮動(dòng)。
三是打破金融壟斷,。
2005年2月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，又稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”。 2010年5月,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,，簡(jiǎn)稱“新36條”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和民間資本進(jìn)入到包括金融,、石油和公共事業(yè)在內(nèi)的壟斷領(lǐng)域,。
2012年4月，中國(guó)人民銀行與相關(guān)部委一起,，建立了溫州金融綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),，提出了推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的整體方案。
2012年5月,，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》,，提出了3個(gè)“持股比例”，即民營(yíng)企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的,，持股比例可放寬至20％以上,；通過(guò)并購(gòu)重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，允許單個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過(guò)20％,；支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股,，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20％降低為15％。
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