財(cái)政部稅政司前天公布的《2012年上半年稅收收入情況分析》顯示,，今年前六個月，全國稅收總收入完成54931.63億元,，同比增長9.8%,。增值稅、消費(fèi)稅,、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅這四項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種,，同比分別增長8.1%、11.7%,、9.6%和17.3%,，比去年同期增速分別回落11.6、8.5,、14.8和21.0個百分點(diǎn),。
在我國經(jīng)濟(jì)處于下行區(qū)間之時，稅收收入增速回落原本在情理之中,。但是,，令人不可思議的是，在主體稅種收入增幅下降的同時,，非主體稅種和非稅收入?yún)s仍然高速增長,。這突出反映了當(dāng)前我國財(cái)稅收入的結(jié)構(gòu)性矛盾，不能不高度關(guān)注,。
數(shù)據(jù)顯示,，6月，全國土地增值稅366億元,，同比增長56.6%,；耕地占用稅282億元,，同比增長39.7%；城鎮(zhèn)土地使用稅184億元,，同比增長51.2%,。地方非稅收入在上半年達(dá)到7246億元，同比增加1510億元,，增長26.3%,。
事實(shí)上，地方小稅種和非稅收入是地方政府的一塊“自留地”,，由于中央政府賦予地方一定的稅額調(diào)整權(quán),，所以每遇財(cái)政壓力大時，地方政府就會在這個領(lǐng)域加強(qiáng)征管,。據(jù)媒體披露,，今年上半年湖南湘潭岳塘地稅強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅管理，截至6月底,，累計(jì)入庫土地增值稅1005萬元,，同比增收706.68萬元，增幅高達(dá)236.62%,；珠海市為了加強(qiáng)土地增值稅的監(jiān)管力度,，將一部分樓盤的預(yù)征率從2%提高到2.6%。
讓人擔(dān)憂的,，還有突擊增稅,。甘肅省永登縣地稅局號召全局干部職工大干20天，向完成“雙過半”（時間過半,、任務(wù)過半）發(fā)起全面沖刺,。到6月28日，增加稅收6448萬元,，完成“雙過半”任務(wù),。該縣上半年各項(xiàng)稅收收入20203萬元，短短20天,，征了上半年32%的稅,。在湖南常寧市，國稅局“暫停年休假制度和取消雙休日,，集中一切人力物力投入到稅收征收工作中去”,。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江紹興，某鎮(zhèn)如今將稅收的老底都挖出來了,，像廣西等中西部地區(qū)都在深挖潛力,。重慶、四川、新疆,、廣西都在快馬加鞭突擊收稅,。
財(cái)稅專家高培勇此前表示，由于不少地方稅收任務(wù)并非是全國人大或各級人大通過的2012年財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo),，而是脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情的層層加碼,，不少地方規(guī)定的今年稅收收入增長率都在15%以上，個別地方甚至抬高至25%,。
按常理,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時，政府更應(yīng)加大減稅力度,。目前我國中小企業(yè)有4000萬家,，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國60%的GDP,、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，目前,，向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)的部門有18個，按收費(fèi)項(xiàng)目分有69個大類,，子項(xiàng)目上千,。按照這個邏輯，就應(yīng)對中小企業(yè)減稅,，以鼓勵其發(fā)展來帶動就業(yè)率的提升,。雖然在當(dāng)前，各界對減稅問題非議頗多,，政府部門也擔(dān)心財(cái)稅會減少,，但這需要整體來看減稅對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型需要提高居民收入的背景下,，居民收入的提高給國家?guī)淼南M(fèi)增長無疑是最直接的動力,，而提高居民收入，光靠政府的財(cái)政保障及轉(zhuǎn)移支付根本無法實(shí)現(xiàn)的,，關(guān)鍵是要將企業(yè)的稅負(fù)轉(zhuǎn)為居民的收入,，這比通過國家財(cái)政再分配，效率要高得多,。
讓人稍感欣慰的是,，稅務(wù)總局近期系統(tǒng)梳理了現(xiàn)行稅收政策，匯總成了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策》,。據(jù)介紹,，我國現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的有六大類三十三項(xiàng)優(yōu)惠，涉及增值稅、消費(fèi)稅,、營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅,、進(jìn)口關(guān)稅等多個稅種,。稅務(wù)總局表示，對民間資本和國有資本享受稅收優(yōu)惠政策,，將一視同仁,，營造公平競爭的稅收環(huán)境。據(jù)報(bào),，寧波市推出的26條新政,，涉及清費(fèi)減稅、擴(kuò)大投資等六個方面,，為幫扶中小微企業(yè)做出了表率,。
即便如此，對已露出苗頭的各地政府的變相增稅勢頭還得保持高度警惕,。畢竟,，在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，財(cái)政收支局面或?qū)⒃絹碓絿?yán)峻,；財(cái)稅收入的吃緊會逼迫各地政府縮減之前數(shù)度擴(kuò)張的各種投資項(xiàng)目和大工程等,，這對地方政府而言是不小的考驗(yàn)。在雙重壓力之下,，增稅增費(fèi)的沖動往往難以抑制,，而如此增稅增費(fèi)將使企業(yè)處境或個人負(fù)擔(dān)雪上加霜。