在一次日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)舉行的酒會上，筆者見到了老朋友伊藤先生,，本以為打個招呼就行了,，沒想到伊藤先生非要換名片，原來他已從日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會退休,，現(xiàn)在被安排到瑞穗銀行工作,。伊藤先生說，這是他第二人生的開始,。
在日本,，到處可以看到60多歲老人辛勤工作的身影。每天早上,，在新華社分社附近的一處公園里,，消防隊(duì)都在認(rèn)真演習(xí)，消防隊(duì)員大多是年輕人,，但也有不少60歲以上的人對青年人進(jìn)行“傳,、幫、帶”,；在名為“生活”的超市里,，負(fù)責(zé)看大門的是幾位60歲以上的老人，工作特別認(rèn)真,，腰板挺得筆直,，換崗時彼此恭恭敬敬地敬禮，和正式的保安一樣正規(guī),；東京的出租車司機(jī)大多是退休后的老人,，開車時西裝革履，夏天太熱時不穿西裝,，但白襯衣一定要打領(lǐng)帶,，讓人感到他們是在上班。
日本老人喜歡退而不休,。統(tǒng)計(jì)表明,，2009年60歲至64歲仍在工作的老人達(dá)57%。日本政府大力支持老人工作,，對錄用老人的企業(yè)給予一定資助,，還在今年向國會提交新法案，原則上將退休年齡延長到65歲,。如果法案得以通過,，企業(yè)則有義務(wù)予以執(zhí)行。實(shí)際上,，目前很多企業(yè)都采取某種形式,，盡量讓員工工作到65歲,，只是到了60歲再雇用時，企業(yè)對有工作欲望的員工有選擇的權(quán)力,，實(shí)在不需要和表現(xiàn)不好的員工不再聘用,。但是，如果新法案獲得通過,，則必須予以全員聘用,，這讓企業(yè)多少感到有些頭疼。
日本為什么欲將雇用年齡延長至65歲義務(wù)化,、制度化,？最主要原因還是日本人口老齡化。國立社會保障人口問題研究所的推算表明,，2014年日本老齡人口將達(dá)到3300萬人，2024年老齡人口將占總?cè)丝诘?0%,，2055年將上升到40.5%,。
人口老齡化帶來兩大問題，一是養(yǎng)老金缺口大,；二是老人多導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用高,，目前日本用于社會保障的費(fèi)用每年以1萬億日元的速度增長。
日本社會延長退休年齡的支持者居多,�,！度毡窘�(jīng)濟(jì)新聞》6月4日發(fā)起的調(diào)查結(jié)果表明，贊成政府新法案者為49%,，反對者僅有15%,。80%的支持者的第一理由是沒有養(yǎng)老金將無法生活，其他理由依次是：60多歲仍很年輕,；60歲有知識有技術(shù),；工作可以防止衰老；現(xiàn)行制度有問題等,。關(guān)于退休年齡問題,，35.2%的人認(rèn)為應(yīng)該是65歲，14.5%的人認(rèn)為應(yīng)該是66至70歲,，2.4%的人認(rèn)為應(yīng)該是70歲以上,，19%的人認(rèn)為不應(yīng)設(shè)置退休年齡，只有18.3%的人仍認(rèn)為是60歲,。
反對者中,，69%以上的人認(rèn)為延長退休年齡將影響年輕人就業(yè)，其他反對的理由依次是：并非所有退休者都有知識和技術(shù),；可能使正在工作人的工資下降,；增加企業(yè)負(fù)擔(dān),；應(yīng)該先解決失業(yè)問題。
反對聲音很有道理,。7月11日,，NTT公司宣布實(shí)行超過60歲可繼續(xù)工作的新人事制度，年薪最高為400萬日元,，同時宣布年輕人提薪可能因此受到影響,。經(jīng)團(tuán)聯(lián)的調(diào)查表明，1/3的企業(yè)認(rèn)為,，如果繼續(xù)雇用60歲以上的員工成為義務(wù)化制度,，將減少雇用年輕人的數(shù)量。雖然厚生勞動省認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)少的年輕人和熟練的老人起到的作用不同,，不構(gòu)成競爭關(guān)系,，但勞動政策研究研修機(jī)構(gòu)副主任研究員周燕飛認(rèn)為，“年輕人的工作容易被老年人頂替”,。