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村規(guī)民約不能剝奪婦女土地承包權(quán)
2012-07-25   作者:李強(qiáng)(山東舜天律師事務(wù)所)  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  案例:
  鄧女士及兩個(gè)女兒均為山東某村村民,。2011年9月26日,,該村召開村民代表大會(huì),對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整,。會(huì)議決定,,如果某戶有兒子,則該戶的女兒及其子女不予分配承包土地,。根據(jù)這一決定,,鄧女士及兩個(gè)女兒均未分得承包土地,造成生活困難,。
  律師說法:
  我國農(nóng)村土地承包法第六條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪,、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。”婦女權(quán)益保障法第三十二條規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利,�,!�
  本案中,鄧女士作為該村村民,,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法應(yīng)受到保護(hù),,不能因?yàn)槠溆行值芫捅环欠▌儕Z其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
  現(xiàn)實(shí)生活中,,一些地方的村規(guī)民約還保留著“重男輕女”等陋習(xí),,因村規(guī)民約使婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面遭受不平等待遇,,權(quán)利受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。
  村規(guī)民約在農(nóng)村基層民主自治方面發(fā)揮著重要作用,,但是村規(guī)民約不能與憲法和法律的規(guī)定相抵觸,,不能凌駕于法律之上。這是社會(huì)主義法治的要求,,是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威的需要。
  農(nóng)村婦女如果受到類似侵害,,可以通過協(xié)商解決,,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決,。當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,,也可以直接向人民法院起訴。
  根據(jù)農(nóng)村土地承包法第五十四條的規(guī)定,,剝奪,、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害,、返還原物,、恢復(fù)原狀,、排除妨害、消除危險(xiǎn),、賠償損失等民事責(zé)任,。
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