從去年四季度開始,,中央銀行明顯感受到越來越大的流動性供給壓力。2011年第四季度,,外匯占款連續(xù)三個月度凈減少,,這是1998年以來未曾見到過的情況。進入2012年,,雖然外匯占款恢復(fù)了正增長,,但增量超預(yù)期羸弱。今年1-3月外匯占款新增分別是1409億元,、251億元和1246億元,,而4月再現(xiàn)606億元負增長,5月增加234億元,,6月增加490億元,,上半年增加了3000億元。如此,,今年全年新增外匯占款恐難達到1萬億元水平,,而去年全年外匯占款新增2.77萬億元,,而過去5年平均年度新增量高達3.1萬億元,。
2012年一季度末外匯儲備為3.305萬億美元,第二季度末外匯儲備為3.24萬億美元,,整個二季度外儲減少了650億美元,。然而,第二季度三個月均是貿(mào)易順差:4月184億美元,,5月186億美元,,6月317億美元,合計順差687億美元,。再加上今年二季度近300億美元的外商直接投資流入,,所以常用來監(jiān)測跨境資本流動的替代性指標(外匯占款-貿(mào)易順差-FDI)在二季度出現(xiàn)一個近6000億人民幣的負值。
因此,,越來越多的人開始認同,,中國宏觀經(jīng)濟條件或面臨重大拐點。過去十年,,由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)溢出效應(yīng)和中國入世帶來全球化紅利擴散,,全球分工體系發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)鏈被大規(guī)模重組,對應(yīng)于中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,,即農(nóng)業(yè)部門人口加速向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,,儲蓄率上升;同時伴隨著全球化浪潮的配套工業(yè)體系建設(shè)所引致的產(chǎn)業(yè)升級,、重工業(yè)化,、城市化互為循環(huán),順差累積和強勁的本幣升值預(yù)期,,形成了持續(xù)的跨境資本流動,。中國過去十年的外匯占款勁增反映出這個基本面:2002-2011年,中國外匯占款余額從1.78萬億元上升至2011年底的25.35萬億元,。
未來五年至十年,,中國將面臨人口紅利的窗口關(guān)閉和制度紅利的衰竭,中國經(jīng)濟增長的潛在中樞下移,,投資和儲蓄結(jié)構(gòu)或會發(fā)生深刻變化,,導(dǎo)致過剩儲蓄或會消失和經(jīng)常賬目順差或被抹平。而美國“服務(wù)業(yè)可貿(mào)易水平”的經(jīng)濟再平衡戰(zhàn)略深化,,將導(dǎo)致其經(jīng)濟中可能出現(xiàn)越來越明確的長期回報率回升的預(yù)期,,1998年以來美國經(jīng)常賬目逆差惡化的狀況或被大幅修正,債務(wù)前景因此可能變得可持續(xù),。據(jù)世界銀行最近研究報告計算的資產(chǎn)存量對GDP比率(其倒數(shù)的概念是國民經(jīng)濟核算下的資本回報率),,2010年中國資本回報率或已落至美國之下。
當(dāng)然,,很多人對于以上的變化不以為然,,一個重要的原因是中國是一個擁有3萬億美元外匯存底的國家,中國還會感受短缺美元的壓力嗎,?但筆者看來,,這個理由似是而非。
中國的對外資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)存在嚴重貨幣錯配,。簡單講,,我們的資產(chǎn)端全是主權(quán)債,而負債端是常年FDI以及購買人民幣資產(chǎn)的資本流入,。中國私人部門因此累計了約1.5萬億美元的對外凈債務(wù),,這只是國際投資頭寸表會計記賬科目的概念。某種程度講,,這些負債對應(yīng)都是優(yōu)質(zhì)人民幣資產(chǎn),,且在過去十年人民幣資產(chǎn)繁榮期累積溢價巨大。當(dāng)市場預(yù)期發(fā)生變化(經(jīng)濟長期資本回報率下降)時,,私人部門會把人民幣資產(chǎn)向外匯資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移與平衡,,這將導(dǎo)致資本流出的擴大,央行調(diào)控國內(nèi)流動性的壓力因此而陡增。
面對未來外部條件的變化,,未來五年甚至十年,,中國央行所做的工作或?qū)l(fā)生180度變化。過去的十年,,中央銀行一直扮演著“清道夫”的苦差,,面對洶涌而來的外匯占款,不得不發(fā)放巨量央票和提高存款準備金率予以對沖,,央票存量在2008年一度攀升至4.6萬億元,,至今中國的法定存款準備金率依然保持在20%以上的高位。
未來十年,,央行可能需要不斷釋放美元以穩(wěn)定匯率,,抵制市場產(chǎn)生人民幣趨勢性貶值預(yù)期;對內(nèi)需要不斷釋放存款準備金以穩(wěn)定資金的價格,,目的其實都是穩(wěn)定和平滑人民幣資產(chǎn)價下行的壓力,,避免產(chǎn)生全局性信用收縮以致經(jīng)濟失速。因為過去十年信用供給事實上是以人民幣資產(chǎn)作為抵押而投放的,,人民幣資產(chǎn)的縮水意味著信用條件顯著提升,,由此而產(chǎn)生通貨收縮效應(yīng)。
與一個擁有3.2萬億美元的多頭頭寸的央行做對手,,理論上講,,套利資金短線想獲利的不確定性很大。但中國央行這么做所付出的代價是外匯占款的縮量引致國內(nèi)通縮效應(yīng)出現(xiàn),。因此,,央行堅守人民幣對美元中間價防線的時間,考驗央行調(diào)控國內(nèi)流動性的政策空間,。
短線來看,,央行主要靠央票存量和財政存款釋放來調(diào)控基礎(chǔ)貨幣增速。但央票余額已從4.8萬億元的峰值下降至目前1.3萬億元,,估計2013年末基本告罄。而經(jīng)濟下行,,財稅增長乏力,,另外政府主動進行轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),,未來財政的資本性支出也會呈現(xiàn)減少的趨勢,。真正構(gòu)成凈投放能力的實際只有2萬億元左右的財政存款年度存底,對應(yīng)一個超過25萬億元的基礎(chǔ)貨幣存量,,可謂杯水車薪,。
長線來看,從理論上講央行對基礎(chǔ)貨幣的控制是萬能的。它完全可能重新考慮十幾年前的手段:再貸款,、再貼現(xiàn),、甚至極端情況(危機)下可以購買商業(yè)銀行抵押物而投放貨幣(量寬)。但如果銀行信貸依然謹慎,,央行面對巨量基礎(chǔ)貨幣“堰塞湖”引致的潛在風(fēng)險如何把控,?比之美聯(lián)儲和歐央行,中國央行擴表能力如何,?
現(xiàn)實的選擇中,,恐怕央行還是會選擇退守匯率防線。匯率貶值能提高企業(yè)競爭力,,降低銀行信貸風(fēng)險,,從而改善貨幣供給內(nèi)部條件(貨幣乘數(shù))。換句話說,,央行今天之所以敢于大幅擴大人民幣匯率的浮動波幅,,其真實的政策含義在于,逐步認識到中國未來潛在增長中樞下移,,人民幣單向升值的軌道改變以及外部流動性壓力下降是長線現(xiàn)象,,而不是短期表現(xiàn)。人民幣匯率彈性的逐步增加,,更現(xiàn)實的功效是為未來這一格局進行技術(shù)條件準備,。
從中長期看,人民幣兌美元的狀態(tài)未來大概率的情形是漸進貶值,,若非極端事件發(fā)生,,出現(xiàn)快速貶值的可能性也不大。但如果名義匯率貶值跟不上經(jīng)濟和勞動生產(chǎn)率減速的進程,,國內(nèi)或會承受通貨收縮壓力,,這是巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng)的推演。
過去十年中國經(jīng)濟超速,,累積的人民幣實際匯率升值壓力無法及時從名義匯率升值中體現(xiàn),,所以國內(nèi)承受了很大的通貨膨脹壓力,即所謂人民幣呈現(xiàn)“對外升值+對內(nèi)貶值(通脹)”的搭配,,未來完全有可能出現(xiàn)相反搭配,,因為中國經(jīng)濟并不是一個脫離經(jīng)典的特例。