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財政部科研所副所長劉尚希稱,，中國按家庭計征個稅不可行,。讓家庭來申報其應稅所得，會使成本高到難以實施的地步,。（7月22日《羊城晚報》）
不支持按家庭計征個稅,，劉尚希并不是第一人,。他的理由是，“留守兒童”,、“空巢老人”,、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結(jié)構(gòu)會導致按家庭計征個稅成本很高，由于稅制太復雜而難以實施,。其實,，以前類似的專家言論，所列舉的理由更多,。譬如,，有專家指出，不僅個人收入信息和家庭收入?yún)R總難以準確掌握,，而且不同家庭撫養(yǎng)或贍養(yǎng)支出難以界定,。一句話，按家庭計征個稅是用一種形式的不公平替代了另一種不公平,，而且,，這種替代的代價是成本更高、效率更低,。
其實,，這些言論誤讀了我們的個稅改革方向。有關部門早就明確,，我國將研究建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,。也就是說,，把現(xiàn)行的分類分項征稅辦法和按家庭計征個稅的模式結(jié)合起來,，并不是實施單一的按家庭計征個稅。
顯然,，有關方面早已考慮到了國情,，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力,、人口和家庭的流動與快速變化,，這比任何國家的國情都要復雜�,；诖�,，簡單照搬國外的按家庭計征個稅模式目前顯然不現(xiàn)實,。只有把中國國情和先進的稅制結(jié)合起來,，才會有中國特色的稅制。
在筆者看來,，隨著稅制的不斷完善和技術(shù)進步,，綜合與分類相結(jié)合的稅制模式恐怕只是一個過渡，最終要實施按家庭計征個稅,。但考慮到現(xiàn)實國情和目前的技術(shù)水平，改革要一步一步走,，繞不開綜合與分類相結(jié)合的這種稅制模式,。換言之，第一步實現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的稅制,，第二步實現(xiàn)按家庭計征個稅,。
在稅改逐步邁向公平的過程中，我們應圍繞一個目標來討論,，要形成改革的共識,。改革可以有不同意見，但在大方向上不應該左右搖擺,，這樣不僅無助于改革,，反而還會傷害改革。
據(jù)悉,，稅務信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)啟動,，為綜合與分類相結(jié)合的稅制改革做準備。當下的關鍵是要形成共識,、堅定決心,，既要借鑒國外經(jīng)驗，又要掃除自己的路障,。至少，在城市按家庭計征個稅操作起來更容易一些,，不妨先行試點,。
如果認可中國按家庭計征個稅真的不可行，那么,，就是繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的分類分項征稅辦法,。對此，筆者以為,，這不僅是原地踏步,，更是一種倒退，因為,，納稅人的改革意識在進步,，隨著網(wǎng)絡技術(shù)進步稅收征管技術(shù)也在進步，而且，稅收制度進步也是必然的,。按家庭計征個稅在多個國家可行,，就偏偏在中國不可行？讓人難以理解,。其實,，任何改革的成本最初都是比較高的，要通過不斷改革來降低成本按家庭計征個稅的改革過程,，就是成本從高到低的過程,。
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