銀行業(yè)壓力測試結(jié)果表明,，以17家商業(yè)銀行為代表的銀行體系應對宏觀經(jīng)濟沖擊的能力較強，在壓力情景下,，總體仍能保持運行穩(wěn)健,，但部分領域風險值得關注。貨幣政策的適時適度預調(diào)微調(diào)也能起到維護金融穩(wěn)定的重要作用,。通過加快推進區(qū)域金融綜合改革試驗工作,，為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與金融穩(wěn)定創(chuàng)造良好的金融條件和金融環(huán)境。
7月20日,，國務院副總理王岐山在出席省部級領導干部“金融監(jiān)管和風險防范”研討班座談會時指出,，要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實全國金融工作會議精神,，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，推進體制機制改革和組織制度創(chuàng)新,，加強金融監(jiān)管,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線,，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。筆者認為，防范系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險,，旨在實現(xiàn)金融穩(wěn)定,。不過,，加快金融改革或是防范金融風險、實現(xiàn)金融穩(wěn)定的治本之道,。
7月13日,，央行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2012）》，對2011年我國金融體系的穩(wěn)定狀況進行了全面評估,�,！秷蟾妗分赋觯�2011年我國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展,，結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進,；國內(nèi)需求平穩(wěn)增長，外部需求相對穩(wěn)定,；財政收入增長迅速,，用于民生和“三農(nóng)”的財政支出力度加大；貨幣信貸增速回歸常態(tài),，人民幣匯率穩(wěn)中有升,。
銀行業(yè)壓力測試結(jié)果表明，以17家商業(yè)銀行為代表的銀行體系應對宏觀經(jīng)濟沖擊的能力較強,，在壓力情景下,，總體仍能保持運行穩(wěn)健，部分領域風險值得關注,。證券期貨業(yè)健康發(fā)展,，機構(gòu)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增加，業(yè)務創(chuàng)新穩(wěn)步推進,，合規(guī)監(jiān)管不斷強化,，抗風險能力有所增強。保險業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大,，機構(gòu)體系不斷完善，保費收入增長,，服務領域拓寬,，改革創(chuàng)新繼續(xù)推進，對外開放水平進一步提高,。宏觀審慎管理方面也進一步強化,。2011年，我國在加強宏觀審慎管理方面進行了有益探索，不斷加強和改進金融統(tǒng)計和風險監(jiān)測評估,，完善以差別準備金動態(tài)調(diào)整為著力點的逆周期宏觀調(diào)控機制,，研究加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，積極構(gòu)建危機管理和風險處置框架,。下一階段,，應在借鑒國際金融危機教訓和國際有效做法的基礎上，結(jié)合國情,，進一步健全宏觀審慎政策框架,，建立宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)配合、互為補充的體制機制,，提高系統(tǒng)性風險防范能力,，提升金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
由于2011年經(jīng)濟,、金融運行中不確定,、不穩(wěn)定因素不斷增加，一些重要領域和區(qū)域金融風險隱患及其影響至今還依然存在,。而這些風險的消除或防范,，必須要通過加快金融改革來實現(xiàn)。
筆者認為,，今年下半年,，應多策加快金融改革步伐。
首先,，應更新金融穩(wěn)定理念,。今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，我國經(jīng)濟與社會發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但同時也面臨國際國內(nèi)諸多挑戰(zhàn),，為此，防范金融風險,、維護金融穩(wěn)定工作更加艱巨和繁重,。但未來的金融穩(wěn)定并不是為穩(wěn)定而穩(wěn)定，而是應通過金融改革來促進金融穩(wěn)定,，這樣的穩(wěn)定才有創(chuàng)新依托,，才能為金融可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎。
其次,，貨幣政策應適時適度預調(diào)微調(diào),。由于金融穩(wěn)定的實現(xiàn)是由貨幣政策的調(diào)控要素與中介傳導決定，因此,，貨幣政策的適時適度預調(diào)微調(diào)也能起到維護金融穩(wěn)定的重要作用,。央行今年年內(nèi)2次下調(diào)存準率、2次降息并擴大存貸款利率浮動空間。7月3日,，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2011-2012中國銀行業(yè)發(fā)展報告》預計,，今年貨幣政策將維持穩(wěn)健的總體基調(diào)不變，預計存款準備金率年內(nèi)還會下調(diào)1~3次,。這些政策操作就是貨幣政策預調(diào)微調(diào)的具體體現(xiàn),，有利于緩解銀行流動性壓力，增強銀行信貸投放能力,，促進貨幣信貸合理增長,，增強金融對實體經(jīng)濟的支持,，這在某種程度上也是維護了金融穩(wěn)定,。
其三，加快推進區(qū)域金融綜合改革試驗工作,。今年以來,，中國的各項區(qū)域金融綜合改革試驗工作在加速推進。1月30日,，國家發(fā)改委公布的《“十二五”時期上海國際金融中心建設規(guī)劃》,；3月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,，批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,；5月17日,，央行宣布,，在浙江省麗水市試點農(nóng)村金融改革；6月底,，《珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》獲政府批準,。通過加快推進區(qū)域金融綜合改革試驗工作,，為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與金融穩(wěn)定創(chuàng)造良好的金融條件和金融環(huán)境。下一步,，應進一步做好統(tǒng)一規(guī)劃,，有效布局，加強監(jiān)管,，確保金融改革的有序推進,。
另外，進一步加強金融宏觀審慎管理,。宏觀審慎管理的核心,，是從宏觀的、逆周期的視角采取措施,，防范由金融體系順周期波動和跨部門傳染導致的系統(tǒng)性風險,，維護貨幣和金融體系的穩(wěn)定。當下，應加強“一行三會”在宏觀審慎管理與行業(yè)審慎管理方面的協(xié)調(diào)配合,。而針對我國金融綜合經(jīng)營下金融業(yè)務交叉的新趨勢,，實施跨產(chǎn)品、跨機構(gòu),、跨市場,、跨國界的監(jiān)管，即功能性監(jiān)管,，實行統(tǒng)一,、綜合的監(jiān)管模式必將成為我國金融監(jiān)管體制最終的選擇。
最后,，應該盡快擇機推出存款保險制度,。央行在今年1月上旬召開的工作會議上提出，要進一步做好建立存款保險制度的準備工作,。6月26日,，中國人民銀行上海總部副主任凌濤在2012陸家嘴論壇新聞發(fā)布會上表示,，從我們調(diào)研角度看,，存款保險制度建立的各方面條件已經(jīng)基本具備�,？梢哉f,，我國存款保險制度的建立，不僅有利于防范金融機構(gòu)系統(tǒng)性風險,，維護金融穩(wěn)定,，而且還能夠促進銀行業(yè)有效市場化和有序競爭。希望存款保險制度能夠?qū)ふ液线m的時機盡快出臺,。