|
全國(guó)首家被批準(zhǔn)破產(chǎn)的農(nóng)信社——河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社已正式進(jìn)入司法程序,，這則新聞引發(fā)民眾廣泛關(guān)注,，也產(chǎn)生了強(qiáng)烈社會(huì)反響,。尚村農(nóng)信社破產(chǎn)開(kāi)了先河,，接下來(lái)可能還會(huì)有更多中小銀行走上司法破產(chǎn)程序。讓經(jīng)營(yíng)陷入困境的銀行破產(chǎn)出局,，可以化解銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),，加快銀行業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展之路。但當(dāng)前我國(guó)在制度設(shè)計(jì),、社會(huì)引導(dǎo),、銀行管理等方面應(yīng)對(duì)破產(chǎn)準(zhǔn)備尚處“空檔”狀態(tài)，尚村農(nóng)信社破產(chǎn)恰好提了個(gè)醒：銀行破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,，政府和監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)加緊實(shí)現(xiàn)銀行破產(chǎn)“軟著陸”,。
《存款保險(xiǎn)制度》和《銀行破產(chǎn)法》應(yīng)呼之欲出,，為銀行破產(chǎn)消除法制障礙,。由于低效,、高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行無(wú)法正常退出，有競(jìng)爭(zhēng)力的新型銀行無(wú)法進(jìn)入,，造成整個(gè)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足,、質(zhì)量提高緩慢。盡管監(jiān)管當(dāng)局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社出臺(tái)了《并購(gòu)重組指導(dǎo)意見(jiàn)(簡(jiǎn)稱(chēng))》,，但這種行政手段不具法律效力,，難讓高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社破產(chǎn)并退出市場(chǎng)。及時(shí)推出《存款保險(xiǎn)制度》,，以消除政府對(duì)銀行破產(chǎn)的后顧之憂(yōu),；加緊推出《銀行破產(chǎn)法》，從法律角度對(duì)銀行破產(chǎn)程序,、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行明確界定,，確保銀行破產(chǎn)順利進(jìn)行，推進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)符合優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則,。
加緊引導(dǎo)民眾對(duì)銀行破產(chǎn)的認(rèn)識(shí)刻不容緩,，可為銀行破產(chǎn)消除思想障礙。尚村農(nóng)信社破產(chǎn)沒(méi)有引發(fā)社會(huì)振蕩,，在于該社債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單,。而通常銀行破產(chǎn)面臨最大問(wèn)題是債權(quán)人存款的清償，破產(chǎn)中做到程序合規(guī),、債權(quán)債務(wù)處置得當(dāng),、疏導(dǎo)民情及時(shí)，非常需要耐心和智慧,。
對(duì)此,，各級(jí)政府和監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)搞好社會(huì)宣傳和引導(dǎo)工作：一是通過(guò)各類(lèi)媒體對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)正確宣傳，讓民眾懂得銀行產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因,，并提高對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,，消除銀行破產(chǎn)心里恐慌，以平常心和理性態(tài)度面對(duì)銀行破產(chǎn),。二是引導(dǎo)民眾形成健康的存款意識(shí),，遏制不顧風(fēng)險(xiǎn)的逐利動(dòng)機(jī)，在選擇存款時(shí)不受高利誘惑,，注重銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平,，主動(dòng)規(guī)避銀行破產(chǎn)帶來(lái)的損失。三是加強(qiáng)中小銀行經(jīng)營(yíng)信息披露,，提高銀行信息社會(huì)透明度,，讓民眾及時(shí)了解銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況，謹(jǐn)慎選擇存款銀行，自覺(jué)抵制銀行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的利益誘惑,，最終避免銀行破產(chǎn)帶給自己損失,。
|