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財政部科研所副所長劉尚希稱,，中國按家庭計征個稅不可行。他表示,，雖然按家庭來征收累進個稅,，似乎簡單合理。但是從13億人口這個整體來觀察,，需要權衡的問題將會使稅制變得相當復雜,。讓“留守兒童”、“空巢老人”,、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭來申報其應稅所得,，會使成本高到難以實施的地步(7月22日《北京晨報》)。
早已經(jīng)基本達成共識的是,，以家庭為單位征收個稅,，更接近社會公平、稅收公平,。譬如：可以完全消彌和解決家庭成員負擔不同,，贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女有所不同導致的稅賦不同問題。另外,，從世界范圍來看,，以家庭為單位征收個稅已占據(jù)主流，也是一個大的符合公眾意愿的發(fā)展方向,。
至于成本增加問題當然會有,，正如專家分析的那樣，在我國,，最復雜的是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力、人口和家庭的流動,。這就出現(xiàn)了“留守兒童”,、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結構,，這為家庭征稅造成巨大障礙,。但這種“障礙”實際上是一種畏難情緒。且不說戶籍制度的改革勢在必行,，隨著科技進步和信息化社會的到來,，對于納稅人的信息掌握和處理日益便捷，成本也會大幅度縮小,，現(xiàn)代社會的征稅行為并不像過去向農民征收農業(yè)稅那樣“一家一家收”,，電腦可以直接“扣稅”,、有一套固定科學的扣稅機制之下，這種“成本”的增長實際上微乎其微,。其實,，迄今為止專家所說的“成本高到難以實施的地步”，也不過是一種自我“預測”,，并無具體的數(shù)據(jù)來證明,。
至于“技術”問題，并不是什么問題,。任何一個新興稅種或“合并”后于公眾有利的稅收,，未必非得等到完全解決了“技術難題”再行推出。一個公眾期待的稅收政策,，可以“邊走邊看”,、“邊走邊修”。稅負公平總是相對的,，任何一項稅收機制都不可能盡善盡美,，也不應該等到條件完全成熟再考慮推出。我們可以一邊給接受以家庭為單位納稅的群體以“優(yōu)惠”,，一邊允許暫時未納入新規(guī)則統(tǒng)計范圍的群體繼續(xù)以“個人為單位納稅”,，這未必不是一種科學的過渡方式，也是一種更接近公平的稅收模式,。
并不排除,，在我國上次調整個稅起征點之后，這一稅收領域的“重頭戲”有弱化之勢,，個稅征收總量大幅減少,。如果再次在短期內推行家庭計征的話，會進一步造成個稅總額“減少”,。這恐怕才是有關方面不怎么樂意推出家庭計征的最主要原因,。
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