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財政部科研所副所長劉尚希認為：“我國按家庭計征個稅不可行,�,！彼治觯谖覈�,，最復雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力,、人口和家庭的流動,。這就出現(xiàn)了“留守兒童”“空巢老人”“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結構。在這種情況下,，讓家庭來申報其應稅所得,，會使成本高到難以實施的地步。
由于財政部科研所副所長的特殊身份背景,，加上近年來稅負痛感一直比較強烈,，所以劉尚希提出的“按家庭計征個稅不可行”的觀念一出立馬成為網(wǎng)絡熱點。而且再次刺痛社會的“稅感焦慮”,。
一是刺痛人們稅負焦慮,。2011年，是名副其實的“稅感之年”;這一年,，關于稅收的熱點話題一茬接一茬,，數(shù)不勝數(shù)，比如個人所得稅改革“月餅稅”“房產(chǎn)加名稅”等,。其中一個熱點就是關于福布斯全球稅收痛苦指數(shù)排名討論,。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數(shù)僅次法國位居世界第二，這一信息公布后刺激了人們的稅負痛苦焦慮,。盡管財政部等專家發(fā)文否認中國稅負全球位列第二,，但是通過學者統(tǒng)計，中國宏觀稅負35%左右,，處于世界中上等水平,。在這種背景下，被寄予減稅厚望的個人所得稅按家庭計征的改革被官方學者認為“不可行”,，無意就是告訴人們,，稅收負擔重將會持續(xù)一段時間，減稅將又無望,。這樣,，納稅人的稅負痛感焦慮進一步增加。
二是刺痛稅收公平焦慮,。人們希望國家推進按家庭為單位計征的個稅改革,，一個重要原因就是希望稅收公平公正，真正能夠調(diào)節(jié)貧富差距,。這是因為家庭是社會消費,、投資等經(jīng)濟行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔不同家庭經(jīng)濟負擔之后,，其個人能承擔的稅負水平也大相徑庭�,，F(xiàn)在，官方學者表態(tài)認為不可行，雖然是學者身份,，但由于能夠影響到官方的決策,，所以，還是引發(fā)了人們的擔憂,。人們不禁要問,，何時能夠推進按家庭為單位計征個稅?稅收公平調(diào)節(jié)貧富差距何時能夠由夢想照進現(xiàn)實?
三是引發(fā)改革滯后焦慮。個人所得稅改革作為眾多改革的一個縮影,，可以說它的改革走向體現(xiàn)了當前改革發(fā)展大局,，它的點滴困難折射當前整體改革遇到的重重困難和阻力。其實,，今年3月有消息說,，中央有關部門準備啟動全國地方稅務系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備�,，F(xiàn)在財政部專家以“稅制復雜”“成本高”等為由說“按家庭計征個稅不可行”,，就是說這一改革將會無限期推延下去。這樣,，人們就會認為個稅改革又成馬拉松,，背后不無體現(xiàn)社會對個稅改革的焦慮，對改革能否深入推進的焦慮,。
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