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財(cái)政部科研所副所長劉尚希認(rèn)為：“我國按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行,。”他分析,，在我國,，最復(fù)雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力,、人口和家庭的流動,。這就出現(xiàn)了“留守兒童”“空巢老人”“夫妻分離”等大量跨越時(shí)空的家庭結(jié)構(gòu)。在這種情況下,，讓家庭來申報(bào)其應(yīng)稅所得,，會使成本高到難以實(shí)施的地步。
由于財(cái)政部科研所副所長的特殊身份背景,，加上近年來稅負(fù)痛感一直比較強(qiáng)烈,，所以劉尚希提出的“按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行”的觀念一出立馬成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。而且再次刺痛社會的“稅感焦慮”,。
一是刺痛人們稅負(fù)焦慮,。2011年，是名副其實(shí)的“稅感之年”;這一年,，關(guān)于稅收的熱點(diǎn)話題一茬接一茬,，數(shù)不勝數(shù)，比如個(gè)人所得稅改革“月餅稅”“房產(chǎn)加名稅”等。其中一個(gè)熱點(diǎn)就是關(guān)于福布斯全球稅收痛苦指數(shù)排名討論,。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數(shù)僅次法國位居世界第二,，這一信息公布后刺激了人們的稅負(fù)痛苦焦慮。盡管財(cái)政部等專家發(fā)文否認(rèn)中國稅負(fù)全球位列第二,，但是通過學(xué)者統(tǒng)計(jì)，中國宏觀稅負(fù)35%左右,，處于世界中上等水平,。在這種背景下，被寄予減稅厚望的個(gè)人所得稅按家庭計(jì)征的改革被官方學(xué)者認(rèn)為“不可行”,，無意就是告訴人們,，稅收負(fù)擔(dān)重將會持續(xù)一段時(shí)間，減稅將又無望,。這樣,，納稅人的稅負(fù)痛感焦慮進(jìn)一步增加。
二是刺痛稅收公平焦慮,。人們希望國家推進(jìn)按家庭為單位計(jì)征的個(gè)稅改革,，一個(gè)重要原因就是希望稅收公平公正，真正能夠調(diào)節(jié)貧富差距,。這是因?yàn)榧彝ナ巧鐣M(fèi),、投資等經(jīng)濟(jì)行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔(dān)不同家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之后,，其個(gè)人能承擔(dān)的稅負(fù)水平也大相徑庭�,，F(xiàn)在，官方學(xué)者表態(tài)認(rèn)為不可行,，雖然是學(xué)者身份,，但由于能夠影響到官方的決策，所以,，還是引發(fā)了人們的擔(dān)憂,。人們不禁要問，何時(shí)能夠推進(jìn)按家庭為單位計(jì)征個(gè)稅?稅收公平調(diào)節(jié)貧富差距何時(shí)能夠由夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?
三是引發(fā)改革滯后焦慮,。個(gè)人所得稅改革作為眾多改革的一個(gè)縮影,，可以說它的改革走向體現(xiàn)了當(dāng)前改革發(fā)展大局，它的點(diǎn)滴困難折射當(dāng)前整體改革遇到的重重困難和阻力,。其實(shí),，今年3月有消息說，中央有關(guān)部門準(zhǔn)備啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作,，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備�,，F(xiàn)在財(cái)政部專家以“稅制復(fù)雜”“成本高”等為由說“按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行”，就是說這一改革將會無限期推延下去。這樣,，人們就會認(rèn)為個(gè)稅改革又成馬拉松,，背后不無體現(xiàn)社會對個(gè)稅改革的焦慮，對改革能否深入推進(jìn)的焦慮,。
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