財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希近日在接受媒體采訪時表示,,雖然按家庭來征收累進個稅似乎簡單合理,,但是從13億人口這個整體來觀察,讓家庭來申報其應(yīng)稅所得會使成本高到難以實施的地步,,我國按家庭計征個稅不可行,。
也許正如劉所長所說,個稅按家庭征收確實存在很大的技術(shù)障礙和現(xiàn)實障礙,,征收成本也會大大提高,,但這并不是放棄個稅征收改革的理由。眾所周知,,按照中國目前的實際情況,,特別是信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,可以說沒有一項稅收是能夠“簡單”地就能征收到位的,。其實,,個稅按家庭征收,其復(fù)雜性并沒有劉所長所說的那么嚴(yán)重,。一方面,,相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)比較完善,不然,,像農(nóng)民人均純收入,、城鎮(zhèn)居民人均收入等數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計出來的?總不是拍腦袋的結(jié)果吧,?這些數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)計出來,,居民家庭收入怎么統(tǒng)計不出來?另一方面,就算統(tǒng)計結(jié)果存在一些問題和疏漏,,甚至有不少漏項,,只要核算方法科學(xué)、合理,,也可以在工作中慢慢完善,。如果因為情況復(fù)雜,就放棄對個稅按家庭征收的研究和思考,,就不去制定方案,,那么個稅征收存在的問題和漏洞就永遠得不到解決,個稅對調(diào)節(jié)社會財富的作用也永遠得不到有效發(fā)揮,。
至于征收成本高,、高到難以實施的地步,就更是無稽之談了,。從1994年實行分稅制財政體制以來,有關(guān)征收成本過高的問題就一直為社會所詬病,。因為,,無論是辦公條件還是工資福利,稅務(wù)部門都遠高于其他行業(yè)和部門,。為什么這時就不考慮征收成本了呢,?退一步講,就算個稅以家庭征收可能使征收成本大幅提高,,但與目前個稅征收不公問題相比,,孰優(yōu)孰劣呢?況且,,隨著各項制度的不斷完善,,征收成本是會越來越低的。
對稅收來說,,公平比什么都重要,。特別是個人所得稅,如果離開了公平二字,,其調(diào)節(jié)社會財富的作用也就基本失去了,。所以,個稅按家庭征收,,不管情況有多復(fù)雜,,只要能夠促進社會財富的公平分配,都應(yīng)當(dāng)積極探索,,并拿出實實在在的行動,,而不是知難而退、知難繞道。即便成本和代價大一些,,只要能夠?qū)稅征收改革推向深入,,能夠通過改革給人民帶來更多的福祉,都值,。