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中國應(yīng)對“稀土之爭”:應(yīng)遵循三原則
2012-07-23   作者:張莉  來源:證券日報
 
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  量子力學(xué)理論有個很著名的假設(shè):“薛定諤的貓”,其理論如果運用于經(jīng)濟學(xué),,則可以得出一個結(jié)論,,即國與國之間的經(jīng)濟關(guān)系都有一個具有多重疊加狀態(tài)的均衡點,只要這個均衡點不被打破,,那么雙邊和多邊關(guān)系就可以避免出現(xiàn)最壞的結(jié)果,。但這一均衡點在現(xiàn)實世界是很難達(dá)到的,因此,,發(fā)達(dá)國家所提出的世界經(jīng)濟再平衡是一種理想狀態(tài),,可以作為追求的目標(biāo),但如果以發(fā)達(dá)國家的邏輯來要求當(dāng)前世界經(jīng)濟的發(fā)展顯然是不合理的,,因為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段相差上百年,,讓發(fā)展中國家犧牲自己的利益去維護發(fā)達(dá)國家的需求,似乎有點不合情理,。合理的狀態(tài)應(yīng)該是,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自采取符合自身發(fā)展階段的發(fā)展方式,加強溝通與合作,以包容性增長來尋求世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
  歐美日與中國的稀土之爭,,就有著這樣的不合情理,。2012年6月27日,,美歐日三國就中國對稀土、鎢,、鉬三種原材料的出口管理措施,,聯(lián)合向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提起設(shè)立專家組請求,7月10日,,中國拒絕設(shè)稀土爭端世貿(mào)專家組請求,,“稀土之爭”愈演激烈。中國與美歐日的“稀土之爭”主要源自中國對稀土出口采取了必要的出口配額限制,。
  中國是發(fā)展中國家,,處于工業(yè)化的加速發(fā)展期,需要大量的能源和資源推動工業(yè)化進程和經(jīng)濟的發(fā)展,。但為了承擔(dān)大國責(zé)任,,實現(xiàn)世界經(jīng)濟的均衡、可持續(xù)發(fā)展,,中國一直在努力進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,,由原來的粗放型量能擴張發(fā)展模式,向集約型質(zhì)量效益發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟發(fā)展更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,。先后出臺了多項措施加強對資源和環(huán)境的保護,如限制“兩高一資”產(chǎn)品的進出口等,。對于稀土的出口管制也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的舉措之一,,是符合綠色發(fā)展時代要求的。中國的稀土管制本應(yīng)得到國際社會的支持,,但卻被部分國家所不容,,其根本原因一方面是這些國家過度考慮自身利益,完全不顧及中國自身的經(jīng)濟發(fā)展需求,;另一方面則是部分國家借機來遏制不斷崛起的發(fā)展中大國,,是一種“以攻為守”的保護主義。
  如若世界貿(mào)易組織同意歐美日的訴求,,將出現(xiàn)一種可能,,即中國不再對浪費資源和破壞環(huán)境的行為施加限制,那最終傷害的不僅是中國民眾,,更是國際社會,,難道世界貿(mào)易組織可以允許這樣的事情發(fā)生,到時會不會反過來再要求中國對稀土出口實行管制,,那么這樣一來,,其間所付出的代價又該由誰來負(fù)?如若世界貿(mào)易組織判決歐美日勝訴,,那么中國是否也可以提出,,放開稀土出口管制所可能對環(huán)境產(chǎn)生的破壞和影響,,由世界貿(mào)易組織來承擔(dān)?種種的可能都昭示中國在應(yīng)對“稀土之爭”時,,需要堅定與自信,。
  當(dāng)前,世界經(jīng)濟已步入調(diào)整轉(zhuǎn)型期,,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟也會處于較長的增長困境期,,其根本原因是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟本身存在結(jié)構(gòu)性問題,需要從經(jīng)濟發(fā)展理論,、制度,、模式進行全面調(diào)整,才可能擺脫困境,,再現(xiàn)增長生機,。但發(fā)達(dá)國家并不愿檢討自身的問題,而是想將責(zé)任歸于發(fā)展中國家,,并希望通過遏制發(fā)展中國家的崛起,,以長期把持世界經(jīng)濟的話語權(quán)以及獲得全球資源的配置權(quán)。因此,,“稀土之爭”也是對中國處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的考驗,并警示中國在日后處理國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護時要遵循三項基本原則,,即遵循自由貿(mào)易精神、遵循以人為本的發(fā)展理念,、遵循綠色發(fā)展的時代要求,。只要能堅持這三項基本原則,就可以以不變應(yīng)萬變,。(作者系商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任)
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