就業(yè)是民生之本,，促進(jìn)就業(yè)是安國(guó)之策。黨中央,、國(guó)務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作,。特別是黨的十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，制定實(shí)施了具有中國(guó)特色的積極就業(yè)政策,，健全了促進(jìn)就業(yè)的法律體系，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的體制機(jī)制框架,，建立了面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系,，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。各地區(qū),、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策,，加大了工作力度，在勞動(dòng)力總量增加較多,、就業(yè)壓力很大的情況下,，就業(yè)工作取得了舉世矚目的新成就。
——我們努力保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,。２００３年至２０１１年的９年間,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)９８００萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在４．３％以下的較低水平,。在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是中國(guó)就業(yè)史上的輝煌篇章,，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,。
——我們妥善解決了國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策,，３０００萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工得到妥善安置,，先后有２８００多萬(wàn)下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)�,；窘鉀Q國(guó)有企業(yè)改革遺留的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題,，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,，有效保障了社會(huì)安定。
——我們穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)以?xún)|計(jì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,。堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策,，深化戶(hù)籍制度改革，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,，２０１１年底全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到２．５億多人,，比２００３年底增加１．３９億人。有力推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，大幅度提高了農(nóng)民收入，極大地改善了農(nóng)民生活,。
——我們有效化解新一輪青年就業(yè)高峰的壓力,。面對(duì)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)高峰期的到來(lái)，我們及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在現(xiàn)階段就業(yè)工作的首位,，出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，營(yíng)造了有利于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,。２００３年至２０１１年,，４０００多萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，既化解了新一輪就業(yè)高峰壓力,，也很好地發(fā)揮了高素質(zhì)人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,。
——我們成功應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)重沖擊,。汶川特大地震發(fā)生后,，我們先后幫助１００多萬(wàn)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，近３０萬(wàn)勞動(dòng)者異地轉(zhuǎn)移就業(yè),。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我們果斷決策,、妥善應(yīng)對(duì),，到２００９年下半年我國(guó)就業(yè)狀況已基本恢復(fù)到危機(jī)前的水平，２０１０年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到１１６８萬(wàn)人,，２０１１年又進(jìn)一步達(dá)到１２２１萬(wàn)人,，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)提高就業(yè)水平,，極大地增強(qiáng)了人民的向心力和民族凝聚力,，也贏得了國(guó)際社會(huì)的高度贊賞。
近１０年來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的輝煌成就告訴我們,，只要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義巨大的制度優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,，各級(jí)黨委、政府高度重視,、扎實(shí)工作,，充分發(fā)揮廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，我們就一定能夠解決好中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。
近１０年來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績(jī)使我們倍受鼓舞,。更為重要的是,，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，我們深化了對(duì)就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),，探索了不少成功做法,，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，走出了一條符合中國(guó)實(shí)際的就業(yè)發(fā)展路子,。對(duì)這些重要經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，要認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持,，不斷完善,。
第一，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是帶動(dòng)就業(yè)的“火車(chē)頭”,。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng),，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程,。過(guò)去１０年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，我們堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。２００３年至２０１１年,，我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)１０.７％,，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００多萬(wàn)人。就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，提高了居民收入,，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮了人力資源的作用,，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,。
第二，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與強(qiáng)化政府責(zé)任相結(jié)合,。我們徹底改革統(tǒng)包統(tǒng)配為基礎(chǔ)的就業(yè)制度,，確立了勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的工作方針,，建立了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。另一方面,，切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；通過(guò)稅費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)；通過(guò)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造了有利于穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的制度環(huán)境,。
第三,，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展。我們堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在十分重要的位置,，廢止了城市流浪乞討人員收容遣送辦法,，取消了針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的憑證管理制度和相關(guān)收費(fèi)，將農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),、就業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn)納入公共服務(wù)體系；大規(guī)模開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng),，建立了最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,，初步建立了農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；積極解決農(nóng)民工子女教育,、社會(huì)保障,、進(jìn)城落戶(hù)等問(wèn)題,，推行職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)三位一體的工作機(jī)制,，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),。
第四,，堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育。建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,，形成企業(yè),、職業(yè)院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)教育基本格局。我們著力調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，把發(fā)展職業(yè)教育放在重要位置,，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。目前全國(guó)中等和高等職業(yè)教育招生每年超過(guò)１２００萬(wàn)人,，中職招生占高中階段教育招生的比例達(dá)到一半,，高職招生占高等教育招生比例也接近一半。我們采取多種形式加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),，提高職工就業(yè),、再就業(yè)能力。每年參加各種類(lèi)型培訓(xùn)的超過(guò)１．５億人次,。十年來(lái),，全國(guó)共有９３００多萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書(shū)。我們持續(xù)增加財(cái)政投入,，十年來(lái)各級(jí)財(cái)政投入職業(yè)培訓(xùn)資金累計(jì)達(dá)４５３億元,。２００９年開(kāi)始推行中職教育免學(xué)費(fèi)政策，目前已覆蓋城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,。
在世界上人口最多,、勞動(dòng)力數(shù)量最大的發(fā)展中國(guó)家，解決就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜,、艱巨的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,、長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變,，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重,。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)的不利影響短期內(nèi)不會(huì)減弱,，勞動(dòng)力總量供求矛盾仍然突出,；隨著技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程加快,，勞動(dòng)者素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的問(wèn)題將會(huì)更加突出,，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也會(huì)更加尖銳。綜合分析判斷，今后我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜,、更加嚴(yán)峻,。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),，必須付出更大的努力,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,，是深化改革開(kāi)放,、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)就業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期,。促進(jìn)就業(yè)對(duì)于保障和改善民生,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)黨委,、政府要進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置，采取更加有效的措施,，通過(guò)更加扎實(shí)的工作,，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的大事抓緊抓好。
�,。ㄒ唬﹫�(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要堅(jiān)持把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí),，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要,，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制,。更加注重政府公共投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，建立政府投資和重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)的考核機(jī)制,。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,。實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政稅收政策、金融支持政策,、社會(huì)保障政策和對(duì)外貿(mào)易政策,，實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系,。適應(yīng)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化的要求，加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè),，改善和提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。
（二）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是就業(yè)的基礎(chǔ)和根本保障，解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),。要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中促進(jìn)就業(yè),。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，是擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的根本前提,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題,，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，給就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來(lái)新的壓力。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè),，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè),，大力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè),，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì),。
（三）加大工作和政策力度,，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題,。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，抓好各項(xiàng)扶持政策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域,，保持較高初次就業(yè)率，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,，支持和鼓勵(lì)更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、中小企業(yè)、中西部地區(qū),、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù),、勞動(dòng)維權(quán)三位一體的工作機(jī)制，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè),、落戶(hù),、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作,，加強(qiáng)婦女,、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作,。
�,。ㄋ模┓e極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè),，是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。各地區(qū),、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要地位作用,，認(rèn)真落實(shí)針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理不合理收費(fèi),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。要擴(kuò)大對(duì)小型微型企業(yè)貸款，完善金融體系結(jié)構(gòu),，逐步緩解和解決小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題,。要改善對(duì)小型微型企業(yè)的公共服務(wù)，支持企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,，增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。要激發(fā)高校畢業(yè)生,、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,，更好落實(shí)完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
�,。ㄎ澹┐罅εd辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。職業(yè)教育是直接解決就業(yè)的教育,，是提高技能的教育,，是面向人人的教育。加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),，是促進(jìn)就業(yè)特別是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效手段,。要緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌推動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都能得到有針對(duì)性的培訓(xùn),，提升職業(yè)技能水平。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè),、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。要大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍,，并帶動(dòng)中,、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來(lái),，加快由注重招生規(guī)模擴(kuò)張向注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場(chǎng)需要轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制,、教育管理體制,，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度,，更好地適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。與此同時(shí),，我們還要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民,。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn),，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。（本文系溫家寶總理７月１７日在全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)上的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié),。）