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美能源戰(zhàn)略推動(dòng)全球能源格局演變
2012-07-23   作者:張茉楠(國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  張茉楠

  金融危機(jī)帶來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)格局的巨變,,但被我們忽視的是全球能源格局也發(fā)生了巨大的變化,。“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略和非常規(guī)油氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā),,使北美地區(qū)崛起為可跟中東比肩的全球能源板塊,,世界能源,、經(jīng)濟(jì)乃至地緣政治版圖正在經(jīng)歷著深刻改變,而這將給我們帶來(lái)意想不到的挑戰(zhàn),。

  美國(guó)“能源獨(dú)立”
  戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展

  目前,,美國(guó)已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)了能源自給率下滑的態(tài)勢(shì),。過(guò)去的6年多時(shí)間里,美國(guó)能源自給率逐漸提高,,美國(guó)能源信息署(EIA)預(yù)計(jì),,在2035年美國(guó)能源自給率將達(dá)到87%。
  隨著近海油氣田的開(kāi)采,、能源利用效率的提高和新能源開(kāi)發(fā),,美國(guó)對(duì)石油的過(guò)度依賴程度逐步降低。根據(jù)EIA數(shù)據(jù),,2010年美國(guó)石油對(duì)外依存度為49.2%,,自1997年以來(lái)首次降到50%以下;2011年有望進(jìn)一步降至44.9%,。這其中,,以頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)油氣的成功開(kāi)發(fā)(“頁(yè)巖氣革命”) 功不可沒(méi),是美國(guó)石油對(duì)外依存度出現(xiàn)拐點(diǎn)的重要突破口�,,F(xiàn)在美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量已經(jīng)相當(dāng)于其天然氣總產(chǎn)量的23%,,并使美國(guó)超過(guò)俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó),基本實(shí)現(xiàn)了自給自足,。
  近年來(lái),,美國(guó)能源使用效率不斷提高,加之經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的消費(fèi)乏力,,美國(guó)國(guó)內(nèi)石油需求量已由2005年的9.4億噸下降至2010年的8.5億噸,,降幅達(dá)9.5%,為10年來(lái)最低需求水平,。同時(shí),,根據(jù)EIA《2012年能源展望》的預(yù)測(cè), 2010年~2035年,,美國(guó)人均能源消費(fèi)量將以平均每年0.5%的速度下降,。
  美國(guó)正在逐步擺脫對(duì)中東地區(qū)的石油依賴。近些年,,美國(guó)石油供應(yīng)呈現(xiàn)出向本土及周邊地區(qū)收縮的態(tài)勢(shì),,墨西哥灣等海上石油產(chǎn)量增加,從美洲進(jìn)口石油的力度加大,,并逐步減少對(duì)中東石油的依賴。2010年,,美國(guó)自中東進(jìn)口原油僅占總進(jìn)口規(guī)模的14.9%,,較1977年最高時(shí)期下降12.9個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),,從美洲進(jìn)口原油從1977年的10.7%大幅增至2010年的71.1%,,使其成為了美國(guó)后院的“油庫(kù)”,。

  能源格局演變
  重塑全球戰(zhàn)略格局

  美國(guó)“能源獨(dú)立”不僅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)烈的供給沖擊,而且也將使世界能源格局發(fā)生巨變,,甚至影響全球戰(zhàn)略布局,。
  首先,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將因能源成本優(yōu)勢(shì)而加速?gòu)?fù)蘇,。金融危機(jī)以來(lái),,在奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的框架下,“出口倍增計(jì)劃”,、“制造業(yè)促進(jìn)法案”,、“重振美國(guó)制造業(yè)政策框架”等一攬子計(jì)劃已經(jīng)凸顯出“美國(guó)制造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的輪廓。美國(guó)制造業(yè)正出現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改進(jìn)的跡象,,開(kāi)始進(jìn)入上升期,;而因“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)的能源價(jià)格下降將大幅降低制造業(yè)成本,從而推動(dòng)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速?gòu)?fù)蘇和制造業(yè)的復(fù)興,。
  貿(mào)易赤字大幅削減,,吸引國(guó)際資本回流。2000年~2010年,,美國(guó)油氣貿(mào)易赤字累計(jì)高達(dá)2.15萬(wàn)億美元,。其中,原油貿(mào)易年赤字從894.1億美元漲至2587.4億美元,,增長(zhǎng)了近2倍,;天然氣貿(mào)易赤字則在2005年后逐步走低,從2005年的318.2億美元回落至2010年的124.8億美元,。顯然,,隨著美國(guó)對(duì)國(guó)外能源依賴程度的降低將有效改善經(jīng)常賬戶收支,從而支撐美元步入強(qiáng)勢(shì)周期,,并進(jìn)一步引發(fā)全球資本從新興經(jīng)濟(jì)體回流美國(guó),。
  其次,全球能源版圖正發(fā)生巨變,。
  隨著西半球能源軸線崛起,,中東地區(qū)能源戰(zhàn)略地位將下降。在全球一次能源消耗中,,石油仍占有較大比重,,但在美國(guó)“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略的影響下,中東主導(dǎo)的全球能源生產(chǎn)版圖正在發(fā)生改變,,一條新的能源軸線已在西半球悄然崛起,,并可能改變?nèi)蚰茉捶植及鎴D。目前,,除美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量飆升外,,加拿大油砂礦,、墨西哥灣和巴西深海的油氣資源潛力巨大,北美正在成為世界能源供應(yīng)版圖中隆起的板塊,,將在一定程度上削弱中東地區(qū)能源的戰(zhàn)略地位,,并深刻影響地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)格局。
  以中印為代表的發(fā)展中國(guó)家將成為全球,、特別是中東能源消費(fèi)的主力,。隨著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,全球主要能源需求正在向東轉(zhuǎn)移,。以20世紀(jì)90年代日本從中東的進(jìn)口量超過(guò)歐洲為標(biāo)志,,東亞和南亞伴隨其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展石油消費(fèi)量和進(jìn)口量猛升。2000年~2010年,,世界基礎(chǔ)能源(包括石油,、天然氣、煤炭,、水電和核電,,未計(jì)入新能源)消費(fèi)總量的年增長(zhǎng)率為2.67%,其中,,北美,、歐洲和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的年均增長(zhǎng)率僅為0.20%,而亞太年均增長(zhǎng)率則為6.34%,。中國(guó)和印度,,占世界能源消費(fèi)量的份額由2000年的9.02%和3.44%分別提高到2010年的20.82%和4.38%。
  隨著美國(guó)能源需求漸漸回歸北美,,歐洲也更多地依賴俄羅斯,、中亞和北非,中東將在更大意義上成為亞太的中東,。因此,,未來(lái)圍繞石油的核心矛盾將從石油輸出國(guó)組織(OPEC)與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)之間的利益沖突逐步轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體與OPEC之間的供需穩(wěn)定問(wèn)題上,亞洲能源定價(jià)中心也將初步形成,,從而扭轉(zhuǎn)全球石油貿(mào)易體系中“亞洲溢價(jià) ”的不平等現(xiàn)象,。
  其三,美國(guó)加速戰(zhàn)略東移,,全球戰(zhàn)略布局將出現(xiàn)重大調(diào)整,。
  一直以來(lái),美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略兼有“內(nèi)保安全”和“外謀霸權(quán)”的雙重功能,,主要體現(xiàn)在以維護(hù)石油美元霸權(quán)體系為核心,,控制能源產(chǎn)地和能源通道,實(shí)現(xiàn)國(guó)際石油戰(zhàn)略和地緣戰(zhàn)略密切結(jié)合、國(guó)際石油戰(zhàn)略和謀求霸權(quán)密切結(jié)合的格局,。從這個(gè)角度出發(fā),“能源獨(dú)立”雖然使美國(guó)對(duì)中東石油進(jìn)口的依賴減少,,但不意味著美國(guó)放棄對(duì)中東的戰(zhàn)略控制,,相反將使美國(guó)對(duì)中東政策立場(chǎng)更趨強(qiáng)硬,為美國(guó)加速戰(zhàn)略東移,、構(gòu)建“太平洋新秩序”創(chuàng)造條件和空間,。
  也許,今天世界經(jīng)濟(jì)格局變化的背后,,正是能源格局變化的力量在起作用,。

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