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鐵路投資走低不是好事
2012-07-20   作者:熊建  來源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  今年上半年,,鐵路固定資產(chǎn)投資下降36.1%,,基本建設(shè)投資下降38.6%。鐵路投資走低不是好事,。出現(xiàn)目前的形勢(shì)首先是跟國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)的,。
  以前鐵路行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“大包干”,財(cái)政不撥款,,所以鐵路投資長(zhǎng)期很低,,建設(shè)緩慢。2007年開始,,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),,國家啟動(dòng)4萬億元投資計(jì)劃,很多投給了鐵路,。加上當(dāng)時(shí)采取適度寬松的貨幣政策,,所以鐵路那幾年投資很多,發(fā)展很快,。
  這些年鐵路發(fā)生了一些事故,,有人認(rèn)為鐵路尤其是高鐵過快發(fā)展是不對(duì)的,會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),。同時(shí),,我國采取了穩(wěn)健的貨幣政策,銀根收緊,。在這雙重背景下,,去年鐵路投資大幅下降。
  去年下半年開始,,不少鐵路項(xiàng)目就停工了�,,F(xiàn)在國家提出要穩(wěn)增長(zhǎng),銀行信貸又放寬了一些,,因此上半年鐵路投資降幅就收窄了,。
  今年鐵路投資逐月增加,一方面是因?yàn)殍F路建設(shè)涉及眾多上下游產(chǎn)業(yè),,更主要在于鐵路是重要的經(jīng)濟(jì)支撐,。首先,,成本低,鐵路運(yùn)輸噸公里才1角多錢,,汽車運(yùn)輸4角多,鐵路能降低全社會(huì)的物流費(fèi)用,。其次,,能耗少,鐵路運(yùn)輸能耗是汽車運(yùn)輸能耗的1/10,。第三,,污染小,五大運(yùn)輸方式中,,目前只有鐵路能用電力,。因此,中國加快鐵路建設(shè),、加大鐵路投資是必然趨勢(shì),,是國情決定的。
  需要強(qiáng)調(diào)的是,,鐵路是一個(gè)公益性很強(qiáng)的行業(yè)�,,F(xiàn)在,產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,,西部的資源要運(yùn)出來,。如何能用最少的投資、最少的運(yùn)費(fèi),、最少的能源消耗實(shí)現(xiàn),?還是得靠鐵路。有人測(cè)算現(xiàn)在有的鐵路虧損多少多少,。這是算小賬,,我們更要算大賬。
  既然是公益性行業(yè),,鐵路投資就應(yīng)該由政府主導(dǎo),,并吸引民營資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,但需要注意的是,,首先,,一定要讓投資者看到能賺到錢,適當(dāng)提高運(yùn)價(jià),。其次,,在鐵路運(yùn)營、管理方面,,要給投資者發(fā)言權(quán),。第三,,財(cái)務(wù)結(jié)算要公開、透明,�,;疖嚥豢赡苤辉诿褓Y投資的鐵路上走,運(yùn)費(fèi)怎么清算,,要說明白,。
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