今年上半年,,鐵路固定資產(chǎn)投資下降36.1%,,基本建設(shè)投資下降38.6%,。鐵路投資走低不是好事。出現(xiàn)目前的形勢(shì)首先是跟國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密相關(guān)的,。 以前鐵路行業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“大包干”,,財(cái)政不撥款,,所以鐵路投資長(zhǎng)期很低,,建設(shè)緩慢,。2007年開(kāi)始,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),,國(guó)家啟動(dòng)4萬(wàn)億元投資計(jì)劃,,很多投給了鐵路,。加上當(dāng)時(shí)采取適度寬松的貨幣政策,所以鐵路那幾年投資很多,,發(fā)展很快,。 這些年鐵路發(fā)生了一些事故,有人認(rèn)為鐵路尤其是高鐵過(guò)快發(fā)展是不對(duì)的,,會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。同時(shí),,我國(guó)采取了穩(wěn)健的貨幣政策,,銀根收緊。在這雙重背景下,,去年鐵路投資大幅下降,。 去年下半年開(kāi)始,不少鐵路項(xiàng)目就停工了�,,F(xiàn)在國(guó)家提出要穩(wěn)增長(zhǎng),,銀行信貸又放寬了一些,因此上半年鐵路投資降幅就收窄了,。 今年鐵路投資逐月增加,,一方面是因?yàn)殍F路建設(shè)涉及眾多上下游產(chǎn)業(yè),更主要在于鐵路是重要的經(jīng)濟(jì)支撐,。首先,,成本低,鐵路運(yùn)輸噸公里才1角多錢(qián),,汽車(chē)運(yùn)輸4角多,,鐵路能降低全社會(huì)的物流費(fèi)用。其次,,能耗少,,鐵路運(yùn)輸能耗是汽車(chē)運(yùn)輸能耗的1/10。第三,,污染小,,五大運(yùn)輸方式中,目前只有鐵路能用電力,。因此,,中國(guó)加快鐵路建設(shè)、加大鐵路投資是必然趨勢(shì),,是國(guó)情決定的,。 需要強(qiáng)調(diào)的是,鐵路是一個(gè)公益性很強(qiáng)的行業(yè)�,,F(xiàn)在,,產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,,西部的資源要運(yùn)出來(lái)。如何能用最少的投資,、最少的運(yùn)費(fèi),、最少的能源消耗實(shí)現(xiàn)?還是得靠鐵路,。有人測(cè)算現(xiàn)在有的鐵路虧損多少多少,。這是算小賬,我們更要算大賬,。 既然是公益性行業(yè),,鐵路投資就應(yīng)該由政府主導(dǎo),并吸引民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,,但需要注意的是,,首先,一定要讓投資者看到能賺到錢(qián),,適當(dāng)提高運(yùn)價(jià),。其次,在鐵路運(yùn)營(yíng),、管理方面,,要給投資者發(fā)言權(quán)。第三,,財(cái)務(wù)結(jié)算要公開(kāi),、透明�,;疖�(chē)不可能只在民資投資的鐵路上走,,運(yùn)費(fèi)怎么清算,要說(shuō)明白,。
|