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鐵路投資走低不是好事
2012-07-20   作者:熊建  來源:人民日報
 
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  今年上半年,鐵路固定資產(chǎn)投資下降36.1%,,基本建設(shè)投資下降38.6%,。鐵路投資走低不是好事。出現(xiàn)目前的形勢首先是跟國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢緊密相關(guān)的,。
  以前鐵路行業(yè)實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“大包干”,,財政不撥款,所以鐵路投資長期很低,,建設(shè)緩慢,。2007年開始,為應(yīng)對國際金融危機(jī),,國家啟動4萬億元投資計劃,,很多投給了鐵路。加上當(dāng)時采取適度寬松的貨幣政策,,所以鐵路那幾年投資很多,,發(fā)展很快。
  這些年鐵路發(fā)生了一些事故,有人認(rèn)為鐵路尤其是高鐵過快發(fā)展是不對的,,會出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),。同時,我國采取了穩(wěn)健的貨幣政策,,銀根收緊,。在這雙重背景下,去年鐵路投資大幅下降,。
  去年下半年開始,,不少鐵路項目就停工了。現(xiàn)在國家提出要穩(wěn)增長,,銀行信貸又放寬了一些,,因此上半年鐵路投資降幅就收窄了。
  今年鐵路投資逐月增加,,一方面是因為鐵路建設(shè)涉及眾多上下游產(chǎn)業(yè),,更主要在于鐵路是重要的經(jīng)濟(jì)支撐。首先,,成本低,,鐵路運輸噸公里才1角多錢,汽車運輸4角多,,鐵路能降低全社會的物流費用,。其次,能耗少,,鐵路運輸能耗是汽車運輸能耗的1/10,。第三,污染小,,五大運輸方式中,,目前只有鐵路能用電力。因此,,中國加快鐵路建設(shè),、加大鐵路投資是必然趨勢,是國情決定的,。
  需要強(qiáng)調(diào)的是,,鐵路是一個公益性很強(qiáng)的行業(yè)。現(xiàn)在,,產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,,西部的資源要運出來。如何能用最少的投資,、最少的運費,、最少的能源消耗實現(xiàn),?還是得靠鐵路。有人測算現(xiàn)在有的鐵路虧損多少多少,。這是算小賬,,我們更要算大賬。
  既然是公益性行業(yè),,鐵路投資就應(yīng)該由政府主導(dǎo),,并吸引民營資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,但需要注意的是,,首先,,一定要讓投資者看到能賺到錢,適當(dāng)提高運價,。其次,,在鐵路運營、管理方面,,要給投資者發(fā)言權(quán),。第三,財務(wù)結(jié)算要公開,、透明,。火車不可能只在民資投資的鐵路上走,,運費怎么清算,,要說明白。
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