|
增值稅屬于中央和地方共享稅,，在稅收管轄權上歸屬于國家稅務局，再加上增值稅是一個鏈條,，銷售方報稅并交稅了,，采購方才能認證抵扣，我國稅法出臺了《增值稅專用發(fā)票管理辦法》來專門界定增值稅專用發(fā)票的購買,、使用和管理,，相對于普通發(fā)票而言，增值稅專用發(fā)票的管理還是比較嚴謹?shù)�,。因此,，若增值稅專用發(fā)票丟失,，稅法相關規(guī)定就會比較嚴格。那么,，如果納稅人（含接收發(fā)票方和開票方雙方,，下同）遺失了管理并非很嚴格的普通發(fā)票，該怎么辦呢,？
浙江省地方稅務局專門出臺公告規(guī)定了接受發(fā)票方將發(fā)票聯(lián)遺失的處理程序：1.接受發(fā)票方于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告主管稅務機關,，在登報聲明作廢后接受行政處罰。2.接受發(fā)票方憑作廢聲明及行政處罰決定書向開票方索取該份發(fā)票的存根聯(lián)復印件,，開票方應在存根聯(lián)復印件上加蓋發(fā)票專用章交予接受發(fā)票方,。3.若接受發(fā)票方丟失的發(fā)票為單聯(lián)發(fā)票的,，由開票方重新開具發(fā)票給接受發(fā)票方,，重開時須備注說明原遺失的發(fā)票號碼、開票日期,、開票金額等內容,，并將接受發(fā)票方作廢聲明及行政處罰決定書留存作為重開發(fā)票的依據(jù)。
而廣東省地方稅務局關于納稅人丟失已填開發(fā)票的處理是這樣規(guī)定的：接受發(fā)票方丟失已填開的發(fā)票聯(lián),，可向開票方申請要求其出具曾于xx年xx月xx日開具什么類型的發(fā)票,，并說明取得發(fā)票單位名稱、發(fā)票號碼,、發(fā)票編碼,、購貨或服務的單價、采購數(shù)量,、規(guī)格,、大小寫金額、發(fā)票字軌等的書面證明,，或要求開具發(fā)票方提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)或記賬聯(lián)復印件,，經(jīng)開票方的主管稅務機關審核后作為合法憑證入賬，一律不得要求開票方重復開具發(fā)票,。
重慶市地方稅務局對于接受發(fā)票方發(fā)生發(fā)票丟失的情形規(guī)定：接受發(fā)票方應于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告其主管稅務機關,，并登報聲明作廢。主管稅務機關應依照《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定對其可以處1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并出具《開具紅字發(fā)票通知單》,。開票方依據(jù)接受發(fā)票方提供的報刊登載原件,、接收發(fā)票方主管稅務機關出具的《開具紅字發(fā)票通知單》，開具與發(fā)票金額相同的紅字發(fā)票沖抵原發(fā)票,，然后再開具金額相同的發(fā)票,。開具方開具紅字發(fā)票需驗舊核銷。
以上可見，各地稅務管理機關在對普通發(fā)票遺失管理上略有不同,，有的地方規(guī)定以稅務機關認定過的發(fā)票復印件即可入賬,，而有的地方規(guī)定要開具紅字發(fā)票，然后再開新發(fā)票,，而有的地方規(guī)定只要重開新發(fā)票即可,。因此，如果納稅人發(fā)生了丟失發(fā)票的情形,，需要按照當?shù)囟悇諜C關的具體規(guī)定來辦理,。總結下來,，納稅人如果遺失了普通發(fā)票,，需要按照以下程序來辦理：
1.納稅人丟失已開具的普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，應于發(fā)票丟失當日或次日（節(jié)假日順延）書面報告主管稅務機關,，并向主管稅務機關指定的報刊等媒介刊登公告聲明作廢,；2.開票方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，應重新開具發(fā)票交對方入賬,。重新開具發(fā)票時,，應在備注欄填寫丟失發(fā)票的客戶名稱、發(fā)票種類代碼和號碼,、單價,、數(shù)量、開票金額等,。開具發(fā)票方記賬時附上丟失發(fā)票的其他聯(lián)次作為合法入賬憑證,；3.接受發(fā)票方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，應取得開票方發(fā)票存根聯(lián)或記賬聯(lián)的復印件和蓋有公章的證明,，并注明原來發(fā)票號碼,、單價、數(shù)量,、金額等內容,，經(jīng)開票方注明“此件是我單位提供，與原件相符”的字樣并加蓋公章,，由經(jīng)辦單位負責人批準后,，才能代作原始憑證。實行電子發(fā)票的,，由開票方按丟失發(fā)票代碼,、號碼查詢打印（復�,。┌l(fā)票圖片,，加蓋開票方公章作為入賬憑證,；4.納稅人丟失存根聯(lián)或記賬聯(lián)的，應取得發(fā)票聯(lián)復印件,，發(fā)票復印件經(jīng)開票方注明“此件是我單位提供,，與原件相符”，加蓋公章后,，方可作為原始憑證,；5.納稅人丟失普通發(fā)票全部聯(lián)次的，按丟失空白普通發(fā)票處理,。（作者系上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長）
|