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地方政府翻著花樣收錢
2012-07-18   作者:王安  來源:中國青年報
 
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  種糧不繳皇稅,,種糧用天上的水卻要給縣官交錢——皇上不急太監(jiān)急,?這事有點懸,,但卻言之切切,,是7月4日中國網絡電視臺報道的,,此電視臺是“中國國家網絡電視播出機構”,,不是哪個子民無證攢的,。
  在報道中,,河南與安徽交界的固始縣黎集鎮(zhèn)洪塘村村民張小杰說,,2010年前收過自然水費,,每人30元,但2010年后沒再收,,收費是和國家糧食補貼捆在一起,,農人去領補貼時要拿著鎮(zhèn)里開出的交水費的條子才好使。與黎集鎮(zhèn)挨著的石佛鎮(zhèn)村民陳香紅說,,每人30元的灌溉費仍在收,,“從2005年到現(xiàn)在已經7年了”。
  馬上,,固始縣委宣傳部出來澄清:電視臺報道不實,!有收水費的事情,但不是對農民使用天上的雨水收費,,而是對農民使用灌溉渠里的水收費,,不用水不收錢。
  固始縣這個回應是符合邏輯的,。種糧不收稅用水交費,,或許是一種商業(yè)模式:就好比手機白送但要入網兩年,交兩年話費,,商家借此收回建網成本,,包括手機成本,還要賺錢,。
    官員這樣解釋“網費”:固始縣的稻田用水量大,,政府修建了遍布全縣的主干渠,,并分別從梅山水庫、鲇魚山水庫購入了大量庫水以供民用,。梅山水庫屬安徽六安市,,按安徽省物價局的農村水利工程水費收取標準,固始縣要按每百噸5.6元的價格買水,。
    這似乎是一個投入產出鏈條:政府修了水渠,,就好比建了網;修了水庫,,特別是跨省買水——這些都是政府成本,,都應該收回。但農人有自己的賬:用外省的水沒辦法,,得照人家的價碼買,,但雨水多的年份,真正用到梅山水庫的量很少,,怎么還要按每百噸5.6元向村民供水,?
    這只是一個小賬,更大的道理是:政府不創(chuàng)造財富,,只是代行管理,,怎么會有投入有成本?怎么應該賺錢,?具體到供水,,修水庫水渠的費用,有多少是政府財政投入,?多少是銀行貸款,?多少是農人集資?多少是農人廉價勞力投入,?農人交的各種稅費是否能覆蓋這些水利投資,?用水時是否只應交少許管理費運行費?縣里會說,,確實收了一些稅費,,但要養(yǎng)干部,要維穩(wěn),,要防災救災,,要交上級,農民那點稅費頂個啥,?上級會說,,已經給你轉移支付了嘛,戴帽下來了三農支出……
   這是一本大賬,也是一本亂賬,,請100個華羅庚都算不清,,皇上急太監(jiān)也急。賬算不清是一回事,,但收自然水費說破大天也沒理,。更重要的是,為什么會有這個荒唐傳說,?人民怎么會相信,?
    這不能怪人民,故事反復教育人民,。2008年9月,,在河南漯河市裴城鎮(zhèn),農民收割自己家里的玉米,,卻要向鎮(zhèn)政府繳費辦證,。今年6月14日,,黑龍江省人大通過《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》規(guī)定,,“風能太陽能屬國有”。
    這后一個故事里有兩點值得注意:急著收錢的不僅是鎮(zhèn)政府,;收錢時總要打一個大招牌,,比如一個省就替國家做了主。
    這種收錢的故事在反復上演,。盡管已有工商,、衛(wèi)生、消協(xié),、勞動等諸多部門管著,,2001年鄭州市政府還是專門立起個饅頭辦公室,專門發(fā)放蒸饅頭許可證,,在市里辦證要交1100元,,區(qū)里要交1600元。不僅如此,,鄭州市金水區(qū)饅頭辦還指定饅頭廠必須向其指定的面粉廠買面粉,,每袋面粉饅頭廠上交0.5元,面粉廠上交0.5元,,兩頭通吃,。
    不幸,官員爭著為饅頭服務爭急了眼,。3月2日,,在鄭州暢銷多年的鄭榮牌饅頭被二七區(qū)饅頭辦罰款,3月6日又被管城區(qū)罰款,,而這鄭榮饅頭偏又是在市饅頭辦拿證的,。高潮來了,,3月14日市饅頭辦在金水區(qū)正要查處一家饅頭廠,區(qū)饅頭辦趕來爭搶,,當街對罵……
    這個丑聞10年后,,饅頭又遭殃了。2011年5月,,甘肅省出臺《甘肅省生產加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》,,又是辦饅頭證。這回饅頭不干了,,議論滿街,。14個月后,《辦法》被廢了,,甘肅省法制辦稱,,“加強監(jiān)管絕不能成為亂設行政審批的借口�,!辈恢@14個月中,,死了多少饅頭。
    不能說官員搞饅頭辦證就是為了錢,,只可惜,,假奶粉、毒大米,、三聚氰胺,、瘦肉精、毒膠囊,,沒有一家是政府審批出來的,,都是消費者和媒體揭出來的。
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