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二季度GDP“破八”了,。經(jīng)初步測算,，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值227098億元,，按可比價格計算,，同比增長7.8%,。其中,，一季度增長8.1%,，二季度增長7.6%,。從數(shù)據(jù)來看,，二季度GDP
7.6%的增長已經(jīng)創(chuàng)下13個季度以來的新低,。當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟仍處在金融危機之中,，主要發(fā)達經(jīng)濟體債務(wù)問題嚴重,，失業(yè)率居高不下,，消費信心低迷，需求嚴重不足,。在這種背景之下,，中國難以獨善其身。
基于這樣的現(xiàn)實,，中國6月份經(jīng)濟回落是在所難免的�,，F(xiàn)在看來，隨著當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力的減小,，中央可以全心全力來拼經(jīng)濟,，實現(xiàn)“穩(wěn)增長”。當(dāng)然,，仔細研判半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),，經(jīng)濟增速雖然“破八”，但經(jīng)濟企穩(wěn)的底部已初步形成,，這對“穩(wěn)增長”是極為有利的,。
那么，如何“穩(wěn)增長”的政策工具是什么,？筆者認為,，首先，在貨幣政策方面,，可能會從緊縮逐步轉(zhuǎn)向適度寬松,。而事實上，物價的超預(yù)期回落已經(jīng)拓寬了貨幣政策進行預(yù)調(diào)微調(diào)的空間,，近期在28天內(nèi)連續(xù)兩次降息,；此外，央行啟動年內(nèi)第三輪逆回購操作,。有分析認為,，鑒于外匯占款增長乏力、財政存款季節(jié)性回升以及四大行現(xiàn)金派息等不利因素的存在,，降準或勢在必行,。
其次，在財政政策方面,，一方面,，可能會加大投資力度。國務(wù)院總理溫家寶在近日召開的經(jīng)濟形勢座談會上明確指出,，當(dāng)前重要的是促進投資的合理增長。但需要指出的是,，現(xiàn)在“穩(wěn)增長”不能完全靠國家投資拉動,，而要更多地依靠民間投資,。希望如溫家寶總理所言，抓好落實“新36條”相關(guān)實施細則,，尤其要在鐵路,、市政、能源,、電信,、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見,、鼓舞人心的實事,，以提振投資者信心。如果民間資本的活力能真正釋放出來,，中國經(jīng)濟有效率的,、可持續(xù)的增長就可期。
另一方面,，減稅也是比較好的財政政策選擇,。從理論上講，減稅既可以給企業(yè)松綁,，創(chuàng)造利潤空間,，營造寬松的投資環(huán)境，有利于刺激投資和擴大再生產(chǎn),；也有利于提高居民收入水平,，刺激消費，擴大內(nèi)需,。當(dāng)前我國的稅收嚴重高企,，從1994年新稅制改革后，全國稅收增長率就一直高于GDP增長率,。剛剛公布的2011年中央公共財政收入51327.32億元,，完成預(yù)算的111.9%，比2010年增長20.8%,。其中個人所得稅3633.07億元,，完成預(yù)算的116.4%。由此可見,，我國還有很大的減稅空間,。
總而言之，在目前通脹急速回落,、經(jīng)濟迅速轉(zhuǎn)冷的情況下,，中央政府可能會擇機出臺更有力度的經(jīng)濟政策組合拳，以實現(xiàn)“穩(wěn)增長”,。當(dāng)然,，鑒于“4萬億”計劃帶來的經(jīng)驗教訓(xùn),，在“穩(wěn)增長”時，中央政府顯得十分謹慎,，不會輕易出臺過猛的刺激政策,。
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