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二季度GDP“破八”了,。經(jīng)初步測(cè)算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值227098億元,，按可比價(jià)格計(jì)算,，同比增長(zhǎng)7.8%。其中,，一季度增長(zhǎng)8.1%,，二季度增長(zhǎng)7.6%。從數(shù)據(jù)來看,，二季度GDP
7.6%的增長(zhǎng)已經(jīng)創(chuàng)下13個(gè)季度以來的新低,。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之中,，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題嚴(yán)重,，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)信心低迷,，需求嚴(yán)重不足,。在這種背景之下，中國(guó)難以獨(dú)善其身,。
基于這樣的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)6月份經(jīng)濟(jì)回落是在所難免的�,，F(xiàn)在看來,，隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹壓力的減小,，中央可以全心全力來拼經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”,。當(dāng)然，仔細(xì)研判半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),，經(jīng)濟(jì)增速雖然“破八”，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的底部已初步形成,，這對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是極為有利的,。
那么，如何“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策工具是什么,？筆者認(rèn)為，首先,，在貨幣政策方面,，可能會(huì)從緊縮逐步轉(zhuǎn)向適度寬松,。而事實(shí)上，物價(jià)的超預(yù)期回落已經(jīng)拓寬了貨幣政策進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)的空間,，近期在28天內(nèi)連續(xù)兩次降息,；此外,，央行啟動(dòng)年內(nèi)第三輪逆回購(gòu)操作。有分析認(rèn)為,，鑒于外匯占款增長(zhǎng)乏力,、財(cái)政存款季節(jié)性回升以及四大行現(xiàn)金派息等不利因素的存在，降準(zhǔn)或勢(shì)在必行。
其次,，在財(cái)政政策方面，一方面,，可能會(huì)加大投資力度,。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上明確指出,，當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng),。但需要指出的是,，現(xiàn)在“穩(wěn)增長(zhǎng)”不能完全靠國(guó)家投資拉動(dòng),，而要更多地依靠民間投資,。希望如溫家寶總理所言,，抓好落實(shí)“新36條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，尤其要在鐵路、市政,、能源、電信,、衛(wèi)生,、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事,，以提振投資者信心。如果民間資本的活力能真正釋放出來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效率的,、可持續(xù)的增長(zhǎng)就可期,。
另一方面,，減稅也是比較好的財(cái)政政策選擇,。從理論上講,，減稅既可以給企業(yè)松綁，創(chuàng)造利潤(rùn)空間,，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境,，有利于刺激投資和擴(kuò)大再生產(chǎn),；也有利于提高居民收入水平,，刺激消費(fèi),，擴(kuò)大內(nèi)需,。當(dāng)前我國(guó)的稅收嚴(yán)重高企,，從1994年新稅制改革后，全國(guó)稅收增長(zhǎng)率就一直高于GDP增長(zhǎng)率,。剛剛公布的2011年中央公共財(cái)政收入51327.32億元,，完成預(yù)算的111.9%，比2010年增長(zhǎng)20.8%,。其中個(gè)人所得稅3633.07億元,，完成預(yù)算的116.4%。由此可見，我國(guó)還有很大的減稅空間,。
總而言之,，在目前通脹急速回落、經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)冷的情況下,，中央政府可能會(huì)擇機(jī)出臺(tái)更有力度的經(jīng)濟(jì)政策組合拳,，以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”,。當(dāng)然,，鑒于“4萬億”計(jì)劃帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”時(shí),，中央政府顯得十分謹(jǐn)慎,，不會(huì)輕易出臺(tái)過猛的刺激政策。
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