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土地財政制度無解,調控難解
2012-07-16   作者:  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  7月10日下午四點,,最昂貴的土地故事揭曉,。在延期一周后,,北京海淀萬柳地塊當日下午三點半出閣,,經(jīng)歷了10次網(wǎng)上報價、46輪現(xiàn)場競價以及326輪配建回購房面積競爭,,孫宏斌的融創(chuàng)中國忍痛停止追擊,中赫置地成為勝者,。
  以中赫的出價考量,,扣除海淀區(qū)政府回購的16400平方米土地外,,整個地塊樓面價就已達至少4萬元/平方米,。這一驚人數(shù)字,,已打破內地多項住宅用地紀錄,。記者甚至可大膽預測,,未來這一項目即使不會是中國售價最昂貴的豪宅項目,,也會是原始土地成本最貴的豪宅項目,。有人推測,,萬柳地塊的開盤售價不會低于每平方米10萬元,,而其上漲空間則令人愣作無限想象,。中赫置地同在城西的另一豪宅釣魚臺7號院最高單價去年曾突破30萬元,。
  值得注意的是,,這塊價值不菲的土地背后還有一個并不為人所關注的事實,,在開發(fā)商的招標書中,政府對16400平方米的回購房標準極高,,“要建成與商品房一致的標準”。但回購房將來賣給誰,,卻留著空白。有業(yè)內人士表示:回購的這16400平方米豪宅,,未來的去向能否公開,,直接體現(xiàn)政府的公義,。
  每個人對這個新紀錄的地王有不同維度的解讀,。也許,,有相當一部人認為,,“勞斯萊斯該賣多少錢與你們普通老百姓有什么關系,?”但是,在他們的嘲笑背后,,這塊地就是吸引了大批媒體和業(yè)內人士關注,,并且已經(jīng)成為人們的飯后茶談。
  不過,,我等小民最多也就圍觀一下,。但是這塊昂貴的土地背后,著實讓一部分利益群體“歡呼雀躍”,。
  萬柳地塊周邊的開發(fā)商笑了�,!爱斈昕雌饋砟敲窗嘿F的土地,現(xiàn)在看來是多么便宜,?”開發(fā)商高興的是,,不管怎么樣,他們解套了,。他們可以放心大膽地賣了,。至少,,萬柳地塊周圍的樓盤和二手業(yè)主是這么想的,。據(jù)說,,有的二手業(yè)主一看地王出來,當晚就把房屋總價漲了20萬,。
  豪宅開發(fā)商也笑了,。這塊地已經(jīng)足夠說明,豪宅混戰(zhàn)已經(jīng)從開發(fā)后期的產(chǎn)品端競爭轉入前期的地塊區(qū)位,、稟賦競爭,,豪宅的競爭力不再僅僅體現(xiàn)于后期產(chǎn)品,戰(zhàn)斗已經(jīng)在最前線的地塊選擇上打響,。如果說,,當年北京順義大龍地產(chǎn)(600159)的50億元出價是一個啟動信號的話,,那么,,中赫置地的入主則是一個確認信號--豪宅地塊進入了稀缺時代,,面對地理稟賦優(yōu)良的地塊,,豪宅開發(fā)商寸土必爭,。所以,就算通州已經(jīng)出現(xiàn)了總價3億,、單價達到20萬元的天價豪宅似乎也不這么難以理解和接受了。
  最高興的應該還是地方政府。據(jù)萬柳地塊土地掛牌文件顯示,,萬柳地塊一級開發(fā)建設補償費約2.8億元,,但萬柳地塊的土地出讓金為26.3億元。也就是說,,這塊地地方財政凈收23.5億元。對北京市土地財政貢獻頗大。要知道,,截至現(xiàn)在,,北京今年土地出讓金總計才171.9億元,。
  當然,,這些“喜悅”背后還有很多“憤怒”,。因為這塊地讓市場再次多了很多炒作因子,。人們越來越疑惑,,為什么在調控的背景下,,地王還會出現(xiàn)?房價還會上漲,?
  最初,,部分輿論將地王的出現(xiàn)歸結于央企。但保利地產(chǎn)(600048)用臨時退出,,中化方興用象征性舉牌自證了央企的清白,。萬柳地塊用實際行動證明,沒有央企,,民企照樣能讓地價水平更上一層樓,。
  那么,調控為何至此變得無解,?
  在博鰲·21世紀房地產(chǎn)論壇上,,與往年不同的是,今年尤其多了一些地方政府的身影,。他們對討論調控,、房價這些問題并沒有太大的興趣。他們的興趣是,,可以在這個論壇上找到許多開發(fā)商,,向他們推介自己的土地。調控已經(jīng)深深地影響到了地方政府,,以致他們不得不陪同一級土地開發(fā)商親自出來“賣地”,。
  一位新城負責人甚至憤怒地表示,這輪房地產(chǎn)調控影響最大的不是開發(fā)商,,而是地方政府,。他說,如果我們的土地賣不出去,,那么誰來建設我們的城市,?誰來做基礎設施配套?誰做公共服務,?而另一位新城管委會負責人也向記者抱怨稱,,房地產(chǎn)調控已經(jīng)影響到了他們的城市化進程。因為,,每一個打著“城市運營”概念的新城背后的深刻涵義是,,他們的建設幾乎絕大部分資金來源于房地產(chǎn)開發(fā),,地方財政支撐無幾。
  所以,,在萬柳地塊的競拍會上,,民企的激烈廝殺,最“喜悅”的怎能不是地方政府,?
  另外,,中央每一次出面大談調控的時候,都必談要加大供應,。但一位新城負責人卻直白地告訴記者,,他們每年都會控制土地供應。而之所以要控制土地供應,,是為了讓開發(fā)商開發(fā)的樓盤能夠有更好的投資價值,,使房價穩(wěn)步上升,從而抵御通脹,,另外也不形成開發(fā)商的惡性競爭,。描繪出美妙的房價上漲空間是他們吸引開發(fā)商最重要的手段。
  所以,,老生常談,,土地財政制度無解,調控難解,。
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