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誰來為雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定負全面責任,？
近些年來,，我國一些農(nóng)產(chǎn)品市場波動明顯,，有時農(nóng)產(chǎn)品價格低迷并嚴重滯銷,，有時農(nóng)產(chǎn)品價格明顯上漲而農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品可賣,，這些都給農(nóng)民帶來經(jīng)濟利益的損害,，甚至沖擊國民經(jīng)濟健康運行,。農(nóng)產(chǎn)品市場明顯波動,，一個重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性大,，農(nóng)產(chǎn)品供給時多時少,。如何克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性？這是市場經(jīng)濟面臨的基本難題之一,。
我們很多人理所當然地認為加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作,，讓農(nóng)民利用農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，就能夠解決農(nóng)民盲目生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場過度波動的問題,。事實果真如此,？顯然，事實并非如此,。目前,，如果有人認為社會上缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場信息,，或者說農(nóng)民看不到、聽不到農(nóng)產(chǎn)品市場信息,，這可能是一個嚴重脫離實際者的胡說,。只要翻閱報紙雜志，只要打開電視或者收音機,，或者上上網(wǎng),，都能夠看到和聽到不同品種和不同地方的農(nóng)產(chǎn)品市場信息。不敢說農(nóng)產(chǎn)品市場信息十分充分,，至少可以說不缺農(nóng)產(chǎn)品市場信息,。
不像前幾年，指責農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品市場信息的人少了,。但是,，社會上又出現(xiàn)了另外的聲音；認為現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場信息太多了,，已經(jīng)過于混亂,，讓農(nóng)民無法利用，農(nóng)民不知道哪個信息是有用的,，哪個信息是沒有用的,。甚至社會上還有輿論認為，農(nóng)民盲目生產(chǎn)是由于農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作的缺陷造成的,。
農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性之間到底是什么關系,？如果存在著農(nóng)產(chǎn)品市場信息充分、精確和有效等的理想狀態(tài),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性就能夠克服嗎,？農(nóng)產(chǎn)品市場波動就能夠避免嗎？
客觀地說,，當今學術界關于農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)產(chǎn)品市場波動方面的理論研究明顯地滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，沒有權威的理論能夠明確地告訴我們農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以消除或者緩和農(nóng)產(chǎn)品市場波動。相反地,，社會上反而有聲音認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息會加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,。
通過查閱文獻，在美國對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易價格信息與現(xiàn)貨市場實際價格之間關系的學術研究中,，不同學者所得出的結論并不一致,。有學者研究后認為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場價格信息降低了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場實際價格波動，也有學者研究后認為農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息對現(xiàn)貨交易實際價格沒有確定性影響,，既不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息降低了現(xiàn)貨交易實際價格波動,，也不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息加劇了現(xiàn)貨交易實際價格波動。
與學術界研究不同，美國農(nóng)民和相關組織普遍地認為美國期貨市場發(fā)展歷史表明美國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息不但沒有降低現(xiàn)貨市場實際價格波動,，反而損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的利益,。美國國會也持類似觀點，要求成立的商品期貨交易委員會對期貨交易進行嚴格監(jiān)管,。
關于農(nóng)產(chǎn)品市場信息是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,，還是降低農(nóng)產(chǎn)品市場波動，我國學術界缺乏深入研究,。但是,，從查閱到的現(xiàn)有少量的文獻來看，一般都接受了農(nóng)產(chǎn)品市場信息是可以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和避免農(nóng)產(chǎn)品市場波動的假定,。而我國很多實際工作者和社會上關注農(nóng)業(yè)的人士也基本上認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以幫助農(nóng)民克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性,，可以消除農(nóng)產(chǎn)品市場波動。
把提供農(nóng)產(chǎn)品供給,、需求和價格等信息服務作為避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落和農(nóng)產(chǎn)品價格波動的基本途徑,，這可能是我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作的認識誤區(qū)。
試想這樣的情景：有一個機構能夠發(fā)布精確的農(nóng)產(chǎn)品市場信息,，準確地預測到未來收獲期某種農(nóng)產(chǎn)品市場供不應求,，價格高漲。農(nóng)民都相信這一預測,，動用一切資源擴大該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。結果會是什么樣？結果可能是：農(nóng)產(chǎn)品市場不是供不應求,，而是嚴重過剩,，嚴重滯銷,；農(nóng)產(chǎn)品價格不是高漲,，而可能跌破成本價。這種情景可以簡單表明：發(fā)布的未來農(nóng)產(chǎn)品市場信息越是精準,，相信的人越多,，可能對農(nóng)產(chǎn)品市場運行的破壞性越大，農(nóng)產(chǎn)品市場波動反而更加劇烈,。
實際上,，影響農(nóng)產(chǎn)品供給、需求及其價格的因素不僅多種多樣,，而且經(jīng)常變化,。任何一個機構和個人不可能完全掌握和提供充分的、精確的和及時的農(nóng)產(chǎn)品市場信息,。農(nóng)產(chǎn)品市場信息對于農(nóng)產(chǎn)品市場運行的影響是不確定的,。
如果理所當然地認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息能夠克服農(nóng)產(chǎn)品市場波動，可能就會過分夸大農(nóng)產(chǎn)品市場信息的社會價值,。這對于完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作,、探索穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場有效途徑,、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，都是不利的,。
除了探索加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息發(fā)布工作外,，我國還特別強調了菜籃子市長負責制和市場調控。
20世紀80年代中期,，隨著我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高,，雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應越來越充足。于是,，我國提出放活農(nóng)產(chǎn)品市場,。為了確定鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場不出問題，相應地建立起“菜籃子市長負責制”,�,？陀^地說，這項制度對當時鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應保障和價格穩(wěn)定功不可沒,。
現(xiàn)在我國越來越多的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌波動更加頻繁,、幅度更大、范圍更廣,，能否再靠“菜籃子市長負責制”來解決問題,？
毋庸諱言，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境條件的變化和農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性的調整,，長期有效的菜籃子市長負責制面臨嚴峻的挑戰(zhàn),。過去，我國蔬菜生產(chǎn)消費的地域性很強,，當?shù)厣a(chǎn)什么,，市場就供應什么，消費者自然就購買什么,。這種格局使得各個城市能夠在當?shù)亟ㄔO蔬菜生產(chǎn)基地,，組織蔬菜流通相對簡單，菜農(nóng)自產(chǎn)自銷比例高,，流通環(huán)節(jié)少,，農(nóng)貿(mào)市場基本上能夠解決問題，菜籃子市長負責制實施起來相對有效,。
隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展,，農(nóng)業(yè)結構調整的深化，全國統(tǒng)一大市場的逐步建立,，我國雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費地的距離越來越遠,，政府調控市場的難度在增加。同時，隨著居民生活水平的提高,，膳食結構的升級,，對雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費需求呈現(xiàn)出常年均衡性，這與菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和區(qū)域化等集中趨勢形成比較突出的矛盾,。
綜上所述,，目前尚未找到有效避免雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動的措施。但是,，實踐告訴我們,，全面否定市場機制對農(nóng)產(chǎn)品供求關系及其價格調節(jié)的作用，只會帶來農(nóng)產(chǎn)品供給的全面短缺,。放任農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動,，往往會損害消費者和生產(chǎn)者雙方利益。現(xiàn)有的雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場盡管有很多方面不盡如人意,，但可能是相對比較理想的權衡各方利益和保障供應的機制,。
面對時漲時落的農(nóng)產(chǎn)品價格波動，我們既需要完善,，也需要適應,。面對雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動，政府需要在頂層設計,、引導微觀主體和有效干預等方面進一步積極探索,。消費者任何情況下都要以平常心來合理購買雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不聽信謠言,，不恐慌,，不搶購。生產(chǎn)者要樹立市場風險意識,，價格高時不盲目跟風擴大生產(chǎn)規(guī)模,，價格低時不隨意破壞生產(chǎn)能力；收獲的農(nóng)產(chǎn)品既不急于拋售,，也不“捂著”不賣,。
在市場經(jīng)濟條件下,，農(nóng)產(chǎn)品供求及其價格信息監(jiān)測,、發(fā)布和傳播在促進農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的形成等方面具有積極意義。但隨著農(nóng)產(chǎn)品金融化和交易虛擬化的出現(xiàn),，如果農(nóng)產(chǎn)品市場信息通過媒體被少數(shù)人用來惡意炒作,，或者無意助推人們過度預期，則可能加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,，嚴重干擾正常的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營秩序,，損害農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)民和消費者的利益。為此，需要加快立法,，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集,、加工、發(fā)布和傳播等行為,，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康運行,。
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