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國家“錢袋子”實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，財(cái)政收入從2002年不足2萬億元,，到2006年接近4萬億元,，2010年突破8萬億元，再到去年首超10萬億元,，不斷邁上新臺階,。但事情的另一方面是，財(cái)政收入的飛漲,，是以廣大納稅人的沉重負(fù)擔(dān)為前提,，在一定程度上擠占了本應(yīng)屬于國民的財(cái)富，不利于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),。而且國民收入增長水平依然較低,，勞動者工資依然普遍較低，各項(xiàng)社會保障事業(yè)發(fā)展依然較慢,，國民幸福感依然有待提升,。所以，在財(cái)政收入大幅度增長的同時(shí),，如何采取有效措施“還富于民”,，提升國民的幸福感，是擺在我們面前一個(gè)重要課題,。
首先,，財(cái)政收入應(yīng)當(dāng)多用于改善民生。在財(cái)政收入增長的同時(shí),，政府財(cái)政支出也大幅增加,，但是這些支出當(dāng)中，“三公消費(fèi)”、行政管理費(fèi)用和政府投資性支出所占比重過大,，使得財(cái)政收入與財(cái)政支出很難真正發(fā)揮加強(qiáng)社會保障,、改善社會公共服務(wù)、最終回饋社會的作用,。政府有了充裕的財(cái)力,，理當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任，進(jìn)一步加大醫(yī)療,、教育,、交通等公共事業(yè)投入的力度，讓每一個(gè)公民感受到實(shí)惠,，讓整個(gè)社會受益,。
其次，財(cái)政收入應(yīng)當(dāng)取之于民還之于民,。財(cái)政收入取之于民還之于民早有先例,。在美國俄勒岡州，只要當(dāng)年州政府稅收超過預(yù)期總額２％以上,，州政府就將部分稅款返還給納稅人,；新加坡政府2001年起開始執(zhí)行“政府盈余全民分享計(jì)劃”，根據(jù)財(cái)政盈余狀況以現(xiàn)金形式向國民派發(fā)“紅包”,。近年來,，香港、澳門也有類似的做法,。受港澳向市民發(fā)放紅利的啟發(fā),，廣東省東莞市曾向12.2萬低收入戶每人發(fā)放1000元現(xiàn)金改善其生活水平；2011年4月,，海南省向低收入人群派發(fā)1.1億元人民幣,。國內(nèi)外一系列財(cái)政收入直接返還居民的事例表明，還富于民的實(shí)踐需要不斷拓展,，讓利于民的意識應(yīng)該強(qiáng)化,。
最后，結(jié)構(gòu)性減稅是一個(gè)必然的選擇,。事實(shí)上,，財(cái)政收入高并非真正意義上的“國富”，將財(cái)政收入最終回歸于人民,，讓“民富”帶動國內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大,，讓內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長，才能更好地達(dá)成“富國”的目標(biāo),。因此,，減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo),，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種,，從總體上說,，都應(yīng)當(dāng)減少。特別是企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和正確的產(chǎn)品市場定位外,，良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。對于小企業(yè)的創(chuàng)新活動還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅,；外，特定稅種也要有增有減,，比如個(gè)稅具有明顯的是有減稅的特色,，但高收入階層要多交一些稅。
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