香港新一任特區(qū)行政長官梁振英先生一上任便馬不停蹄落區(qū)聽民聲,。樓價(jià)問題自然位居前列。有市民問梁先生:如何解決房價(jià)過高市民買不起的問題,?梁特首說這里面其實(shí)是兩個(gè)因素,,一是房價(jià),二是市民購買力,,在這兩者之中,,他不會(huì)干預(yù)房價(jià),,但會(huì)千方百計(jì)提高市民收入,,以縮小兩者之間的差距。梁先生這番話雖不是正式頒布的政策,,但可以看出他在房價(jià)問題上的執(zhí)政思路,。
盡管個(gè)別港媒批評梁先生的不干預(yù)樓價(jià)之說有避重就輕之嫌,甚至說是外交辭令,。但真正了解房價(jià)矛盾的人都清楚,,梁先生的思路是對的。它不僅體現(xiàn)了理性和可行的原則,,更重要的是切中了問題的要害,。
現(xiàn)在越來越多的人接受了“房地產(chǎn)不是商品而是資產(chǎn)”的思想,這是件好事,,因?yàn)檫@就會(huì)使越來越多的人明白為什么供求關(guān)系無法影響房價(jià)的道理,,進(jìn)而可以更加理性地對待房價(jià)的種種變化。但是,,對于這么一項(xiàng)特殊的資產(chǎn)的價(jià)值究竟是怎么形成的,,人們的認(rèn)識仍很混亂。開發(fā)商們強(qiáng)調(diào)“成本決定論”,認(rèn)為高開發(fā)成本決定高房價(jià),。房地產(chǎn)開發(fā)中的最重要的成本就是土地,,土地價(jià)格高,樓宇價(jià)格就也跟著高,,這似乎順理成章,。但是土地的價(jià)格又是怎么定的呢?有人說是政府定的,,因?yàn)橥恋厥钦u給開發(fā)商的,。其實(shí)不對,價(jià)格從來就是買賣雙方博弈的結(jié)果,,就算開發(fā)商在最終的交易中只做個(gè)中介人,,難道政府的定價(jià)就不接受房地產(chǎn)市場的檢驗(yàn)了嗎?如果房地產(chǎn)的最終購買者根本就不接受土地定價(jià),,進(jìn)而完全退出(這種假設(shè)盡管有些極端但有助理解問題),,政府所定的高昂的土地價(jià)格又如何得以體現(xiàn)呢?(價(jià)格只能通過交易得以體現(xiàn))所以,,這不是問題的癥結(jié),。
不過,成本決定論有一點(diǎn)對于理解房價(jià)是有幫助的,,那就是它把土地價(jià)格對房價(jià)的影響顯現(xiàn)出來,,這是積極的一面。現(xiàn)代金融學(xué)認(rèn)為,,土地這種特殊的資產(chǎn)其價(jià)格取決于這塊土地之上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展預(yù)期,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,土地價(jià)值也就越大,,預(yù)期也是一樣,。這也就解釋了為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的樓價(jià)總是高得驚人,而相對落后地區(qū)的房價(jià)總是親民很多的原因,。所以,,我始終認(rèn)為,評判房價(jià)的高與低,,不能簡單地從“理性不理性”,、“炒作不炒作”上找原因,而應(yīng)該更全面地從經(jīng)濟(jì)體全局出發(fā),,理清房價(jià)變化的內(nèi)在原因,。
但這就引出了一個(gè)更深刻的矛盾:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),老百姓越買不起房子,!這就不禁使人產(chǎn)生這樣的疑問:發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的到底是什么,?難道是要老百姓買不起房,?盡管這樣的邏輯有些極端甚至荒謬,但是,,從矛盾的兩個(gè)要素看,,很容易讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想。要想解決這個(gè)矛盾,,最主要的路徑,,就是讓老百姓從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步中獲得更多的財(cái)富,讓老百姓住房購買力的增長速度跟得上(甚至超過)房價(jià)的增長速度,。這就是梁振英先生樓市“新政”的基本思想,。
如何才能真正增加百姓財(cái)富,進(jìn)而消除購買力與房價(jià)之間的矛盾呢,?可以有直接,、比較間接兩種手段。所謂直接手段就是提高勞動(dòng)力成本,,讓勞動(dòng)者的工資迅速增長,。這種手段是最痛快的,也最容易得到民眾支持,,但實(shí)際做起來恐怕比想象的要難得多,。首先要看整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力成本是否合理,如果像內(nèi)地這樣長期依靠勞動(dòng)力邊際效應(yīng)轉(zhuǎn)移來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的勞動(dòng)力成本模式,,這種做法相對容易些,;但像香港這樣勞動(dòng)力邊際效應(yīng)相對合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,這種做法就要難一些了,。其次還要看勞動(dòng)力成本的社會(huì)結(jié)構(gòu)是否合理,。
而第二種所謂間接一些的手段則更加重要,這就是社會(huì)財(cái)富的二次分配,,落實(shí)到房地產(chǎn)問題上,,就是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,。經(jīng)適房和廉租房的最大意義在于,,它把由全社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富(土地的升值)以再分配的形式回歸給更多的人來享用。在這方面,,香港比內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)更豐富一些,,效果也相對較好。而內(nèi)地總有人以各種借口“矮化”經(jīng)適房和廉租房的作用,。在此我只想說一句,,菜刀是好東西,但技術(shù)拙劣的人總會(huì)在用菜刀的時(shí)候傷了手,,請不要把自己的拙劣歸咎于菜刀,。經(jīng)適房和廉租房的作用之所以沒有發(fā)揮出來,,關(guān)鍵還在于沒用好它。
說到內(nèi)地與香港的房地產(chǎn)政策的區(qū)別,,很多人就會(huì)聯(lián)想到內(nèi)地已實(shí)施兩年的房地產(chǎn)調(diào)控政策,。可能更多考慮到提高國民財(cái)富收入的困難性,,也就是說在短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的收入水平的合理提高,,還要顧及收入結(jié)構(gòu)的合理可能不太現(xiàn)實(shí),于是調(diào)控政策更傾向于遏制房價(jià)的躥升,。
但這個(gè)選擇的缺點(diǎn)同樣不可忽視,,首先是持續(xù)性,近年來的房地產(chǎn)調(diào)控政策之所以見效,,很大程度上依賴“流動(dòng)性缺失”,,也就是說,開發(fā)商最終挺不住,,選擇降價(jià),,并非是房地產(chǎn)的價(jià)值真的降到了價(jià)格所反映的水平,而是由于流動(dòng)性不足所致,。一旦出現(xiàn)流動(dòng)性活躍,,調(diào)控效果能否持續(xù)是個(gè)很值得研究的問題;其次,,經(jīng)濟(jì)增長需求與調(diào)控房價(jià)之間也有矛盾之處,。最近幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)放緩在倒逼貨幣政策適當(dāng)放寬,而放寬的貨幣政策勢必放流一部分流動(dòng)性,,這是否會(huì)使房價(jià)回漲呢,?苗頭其實(shí)已很顯著了。
增加收入也好,,遏制房價(jià)也罷,,都是親民政府的正確選擇。但無論哪種選擇都不是無成本的,。關(guān)鍵在于如何權(quán)衡取舍,,并制定相關(guān)政策保證,以避免政策失效造成信心動(dòng)搖,。(作者系哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院金融工程研究所所長)