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突擊收稅禍及實體經(jīng)濟
2012-07-13   作者:井水明  來源:證券時報
 
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  6月6日,,甘肅省永登縣地稅局號召全局干部職工大干20天,,向完成“雙過半”(時間過半,、任務(wù)過半)發(fā)起全面沖刺,。到6月28日,,增加稅收6448萬元,,完成“雙過半”任務(wù),。該縣上半年的各項稅收收入20203萬元,,短短20天,,征了上半年32%的稅,。
  如此全面沖刺,雷厲風(fēng)行,,速戰(zhàn)速決,,可見稅務(wù)部門的工作效率是何等的高效與神速。我們在為稅務(wù)部門的高效率而感到慶幸之余,,不免產(chǎn)生了一種擔(dān)憂,,稅務(wù)部門如此突擊收稅,力度之大會不會傷及正在渡過難關(guān)的中小微企業(yè)的生存與發(fā)展呢,?
  中小微企業(yè)是地方稅收的主要稅源,,稅務(wù)部門突擊收稅所針對的主要對象是中小微企業(yè)。現(xiàn)在,,世界經(jīng)濟再次陷入困境,,歐債危機的加驟,,導(dǎo)致出口大幅減少,消費水平的萎縮,,小微企業(yè)處境越發(fā)的困難,,而人力成本、原材料成本,、融資成本的高企與攀升,,令小微企業(yè)的生存與發(fā)展雪上加霜。在這種嚴(yán)峻的考驗面前,,中小微企業(yè)尚且需要國家以減稅的方式幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),。
  可就在中小微企業(yè)渡難關(guān)的節(jié)骨眼上,伴隨今年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,,土地出讓金大幅度的縮水,,導(dǎo)致了各地土地財政收入嚴(yán)重減少,使用額度比較緊張,,一些建設(shè)項目因此受影響以后,,在稅收方面形成了延伸效益并影響地方財政收入,而經(jīng)濟增長的放緩,,種種的特殊因素導(dǎo)致稅收部門向中小微企業(yè)普遍增加稅費,,來緩解因稅源減少和萎縮的危機。各級地方政府為完成財政收入任務(wù)不得不層層加碼,,到了基層就可能以各種名目加重收稅,。
  前些日子,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團在重慶發(fā)布的調(diào)查報告顯示,,小微企業(yè)在實際運營中,,逃避稅費現(xiàn)象非常普遍。在調(diào)研所涉及的1480家中西部小微企業(yè)中,,90%企業(yè)存在逃稅的操作,。這種現(xiàn)狀固然有企業(yè)身自存在的問題,但稅負(fù)過重卻是中小微企業(yè)面臨的實際困難,。這將帶來一連串惡果,,首先是企業(yè)利潤減少,積極性削弱,;對政府部門來說,,要花費人力、物力去解決企業(yè)的逃稅,、避稅現(xiàn)象,。更重要的是企業(yè)生產(chǎn)和投資的意愿自然受到打擊,弄得很多工廠主無心開廠,,導(dǎo)致實體經(jīng)濟的“空心化”的趨勢越來越嚴(yán)重,,直截了當(dāng)?shù)匕褔窠?jīng)濟弄“虛”架“空”,。
  從這次稅務(wù)部門突擊收稅的具體操作來看,一是嚴(yán)查微虧企業(yè),,找出實際上盈利的企業(yè)。二是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格,。更嚴(yán)重的是讓企業(yè)把未來的所得稅“預(yù)繳”上來,。這些做法實際是“殺雞取蛋”,這種“寅吃卯糧”就是收過頭稅,,把企業(yè)的“油水”吸干,,讓企業(yè)生存與發(fā)展缺乏后勁,使政府培育稅源,,鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的“放水養(yǎng)魚”的努力前功盡棄,。更重要的是稅務(wù)部門圖一時之快,只管突擊收稅,,不管企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展后勁的短期行為,,將直接危及地方經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定增長。
  保護中小微企業(yè)的生存與發(fā)展,,社會各界要求為中小微企業(yè)減稅的呼聲不絕于耳,,可轉(zhuǎn)眼之間,稅務(wù)部門不在減輕中小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)上做文章,,反而以突擊收稅的形式向中小微企業(yè)伸出了狠手,,這種速戰(zhàn)速決的收稅方式,帶給小微企業(yè)的傷害是深重的,。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長,、北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師周天勇為此發(fā)出了“今年全國一大批小微企業(yè)有可能被稅務(wù)部門整死”博文,雖然這種說法有些極端,,但我們不能不引起高度的警惕,。
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