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謹(jǐn)防節(jié)假日免費(fèi)通行成縮水政策
2012-07-13   作者:武�,! 碓矗航�(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,,今年5月,,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人在新聞例行發(fā)布會(huì)上表示,包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的有關(guān)部門對(duì)重大節(jié)假日免收7座以下小型客車通行費(fèi)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真研究,,并已起草了實(shí)施方案,,正在征求相關(guān)方面的意見,。這一消息傳出,,私家車主們紛紛翹首以盼,。據(jù)權(quán)威人士最近透露,國家關(guān)于節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策很快就會(huì)出臺(tái),,很有可能明年春節(jié)時(shí)的各地車主就能免費(fèi)上高速回家了,。
  節(jié)假日車輛免費(fèi)通行,可以說是萬眾期盼的公共政策,。因?yàn)�,,�?duì)于我國收費(fèi)公路來講,出現(xiàn)擁堵已成為家常便飯,。很多車主和旅客都有這樣的親自體驗(yàn):在高速公路上一路暢通無阻,,但離收費(fèi)站還有很長一段距離的時(shí)段,就必須放慢車速甚至把車停下,,等待最后交費(fèi),。尤其是春節(jié)、國慶黃金周等出行高峰期,,高速公路收費(fèi)口,成為道路交通擁堵的主要障礙因素,。
  然而,,從目前的種種跡象包括新聞報(bào)道細(xì)節(jié)來看,這項(xiàng)利國利民的公共政策制定,,由于一直由交通運(yùn)輸部內(nèi)部人獨(dú)自“操刀”,,既沒見與利益相關(guān)者的車主以及公眾參與,也沒有向全社會(huì)征求任何意見,這種不見“陽光”制定公共政策的模式,,難免讓節(jié)假日車輛免費(fèi)通行成為縮水政策,。
  比如,免費(fèi)通行,,是否覆蓋所有的車輛,。今年5月份,交通運(yùn)輸部權(quán)威人士在新聞發(fā)布會(huì)上透露信息稱,,有關(guān)部門正在研究免收7座以下小型客車通行費(fèi)的可行性,。言外之意,7座以上的大中型客車,,極有可能不免收,。倘若免費(fèi)通行,不能覆蓋所有的車輛,,不僅不能體現(xiàn)國家公共政策的善意,,也對(duì)不能覆蓋的車輛產(chǎn)生政策性不公。
  重大節(jié)假日,,包不包括所有的國家法定節(jié)假日,。從以往各地實(shí)施的這項(xiàng)制度安排來看,免費(fèi)通行僅限于春節(jié)和國慶期間,。負(fù)責(zé)制定這項(xiàng)制度的交通運(yùn)輸部,,也聲稱免費(fèi)通行僅限于重大節(jié)假日。何謂重大節(jié)假日,,春節(jié)和國慶這兩個(gè)節(jié)日,,當(dāng)然能稱得上是重大節(jié)假日,那么,,清明節(jié)和中秋節(jié)小長假,,算不算重大節(jié)假日呢?筆者覺得,,車輛免費(fèi)通行應(yīng)包括國家所有的法定節(jié)假日,,除春節(jié)和國慶外,還應(yīng)包括五一,、清明節(jié),、中秋節(jié)以及元旦,通過制度性立法,,讓所有收費(fèi)公路都停止收費(fèi),,這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度,回到朝思暮想的家鄉(xiāng),,也能體現(xiàn)國家在公共制度上的人文關(guān)懷,。
  最后,,免費(fèi)通行會(huì)不會(huì)變成收費(fèi)站延長收費(fèi)的借口。普通老百姓的這種擔(dān)心,,并無任何道理可言,。某一線發(fā)達(dá)城市針對(duì)節(jié)假日免費(fèi)通行,就曾出臺(tái)過“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”收費(fèi)方案,,即節(jié)假日收費(fèi)站免費(fèi)放行,,順延收費(fèi)站法定收費(fèi)期限,補(bǔ)償收費(fèi)站免費(fèi)放行造成的損失,。鑒于此,,國家層面必須架構(gòu)起明晰的監(jiān)管細(xì)則,制定出嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制,,避免全國各地收費(fèi)站,,“各吹各號(hào),各唱各調(diào)”,,以各種變通方式來變相肢解即將出臺(tái)的節(jié)假日車輛免費(fèi)通行政策,。
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