我國當(dāng)前的經(jīng)濟失衡是全方位的,，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,、收入分配結(jié)構(gòu)失衡、消費結(jié)構(gòu)失衡,、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、投資結(jié)構(gòu)失衡等等。而追溯起來,，導(dǎo)致經(jīng)濟失衡的根源卻是相同的，那就是企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,。
不妨先看看投資結(jié)構(gòu)以及由此決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu)。
長期以來,，我國民間投資的領(lǐng)域和范圍受到嚴(yán)格限制,，2005年頒布的“非公經(jīng)濟36條”和2010年頒布的“新非公36條”,，以及“鼓勵民間資本通過并重組進(jìn)入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域”等政策遲遲難以真正落實。原因在于,，一方面,，在追求立竿見影的政績與GDP增長崇拜的思維定式中，相關(guān)職能部門對與政府沒有密切關(guān)系的,、以中小企業(yè)為主體的民營企業(yè)形成了根深蒂固的歧視,，而一些中小企業(yè)因為習(xí)慣于粗放式發(fā)展，產(chǎn)品技術(shù)含量低,，經(jīng)營與管理比較落后,，致使長期缺乏競爭優(yōu)勢，也制約了其發(fā)展壯大,。另一方面,，諸如提高行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)集中度,、淘汰落后產(chǎn)能以及整頓行業(yè)秩序等,，大都以國有大中型企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，客觀上也排擠了中小企業(yè),，限制了民營企業(yè)進(jìn)入有效益的經(jīng)濟領(lǐng)域,，致使民間資本最終能進(jìn)入鐵路、能源,、金融,、市政公共事業(yè)等重要領(lǐng)域的少之又少。例如,，中國油氣生產(chǎn)商只有5家,，而且都是國有的。而據(jù)美國獨立石油協(xié)會統(tǒng)計,，美國現(xiàn)有獨立油氣生產(chǎn)商13000余家,，其中沒有國家石油公司。美國50%的石油產(chǎn)量,、60%的油井和天然氣產(chǎn)量由這些中小型私人企業(yè)提供,。我國民間資本要想興辦金融機構(gòu)，進(jìn)入金融領(lǐng)域同樣非常困難,。雖然我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)99%,，貢獻(xiàn)稅收占50%，創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值60%,，完成創(chuàng)新占70%,，解決就業(yè)占80%，但在成本高、稅負(fù)重,、融資難等的現(xiàn)實背景下,，中小企業(yè)正面臨著生存困境，如果中小企業(yè)大面積的關(guān)閉,，自然會帶來難以估量的失業(yè)潮,。
要挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力，同樣需要打破該領(lǐng)域的管制與大企業(yè)壟斷的格局,，減輕中小企業(yè)的經(jīng)營成本尤其是房價（房租）和稅負(fù),，才能促使中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會,。一個典型例子是,，大型超市會使周圍零售小店鋪陷入絕境，故有“沃爾瑪一公里死亡圈”之說,。所以,，即使在美國，沃爾瑪通常也只開設(shè)在地廣人稀的城郊地帶,。沃爾瑪曾多次試圖在紐約市區(qū)開店,，但都被拒絕了。紐約消費者深知,，社區(qū)小店雖然價格更高,、選擇更少，但它們能創(chuàng)造就業(yè),，還能獲得一種人際的交往。我國香港地區(qū)則通過降低小店的稅負(fù),，提高其價格競爭力,，使大型超市難以生存。這就是在香港看不到巨型超市的真正原因,。韓國為保護(hù)小商店使出的“高招”是,，讓大型商場早點關(guān)門，甚至對大超市實施強制休息日,，從而給小型超市留下了生存與發(fā)展的空間,。而在我國，無論是大城市還是二,、三線城市,，這些年都出現(xiàn)了大型超市扎堆的現(xiàn)象，中小商鋪的生存空間也就被大大壓縮了,。
再拿收入分配結(jié)構(gòu)來說,，收入分配的巨大差異首先是國有企業(yè)和民營企業(yè)失衡的結(jié)果。上世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村經(jīng)濟改革和民營企業(yè)的迅猛發(fā)展,，使國有企業(yè)和民營企業(yè)實現(xiàn)了大致的平衡,，居民收入也得到了迅速增長。2008年國際金融危機爆發(fā)后,，國有大中型企業(yè)在各地大規(guī)�,！皧Z城略地”，向原本屬于民營企業(yè)的空間擴展,，很快打破了原來基本平衡的局面,。很快，央企幾乎控制了所有有價值的資源和行業(yè),，憑借其壟斷地位獲得了巨額利益,，更擁有利益的“自行分配”權(quán)；民營企業(yè)的經(jīng)營空間則隨之日漸逼仄,，由此帶來了收入分配的巨大落差,。只要這樣失衡的企業(yè)結(jié)構(gòu)得不到改變，一次配就不可能實現(xiàn)基本的公平,。
經(jīng)濟發(fā)展實踐告訴我們,，一國中小企業(yè)的繁榮與否不僅直接關(guān)系到保障和改善民生、擴大內(nèi)需,、增加就業(yè),、促進(jìn)市場競爭機制的發(fā)揮，防止市場經(jīng)濟停滯等問題,，而且更直接關(guān)系到能否獲得一個實現(xiàn)收入公平分配的合理機制,。正因為如此，加強對中小企業(yè)的保護(hù),，強化公平競爭,，已成各國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。例如,，韓國為了保護(hù)中小企業(yè),，將市場規(guī)模在1000億到1.5萬億韓元的行業(yè)劃分為中小企業(yè)固有行業(yè)，并通過立法禁止大企業(yè)進(jìn)入,。在我國香港特區(qū),，無論是本地資本還是外來資本，都不需要政府批準(zhǔn)就可以平等投資各個行業(yè),。2008年全球金融危機爆發(fā)后,，為了幫助陷入困境的中小企業(yè)，香港特區(qū)政府推出了1000億港元的政府信貸擔(dān)保計劃,，還將企業(yè)的最高貸款額大幅提高,，準(zhǔn)許所有企業(yè)申請有關(guān)貸款，使許多企業(yè)順利度過了危機。
要想實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展,，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型,，當(dāng)下首先要解決的是對中小企業(yè)的長期歧視及其稅負(fù)過高、融資困難等問題,。這是意味著必須加緊調(diào)整我國的企業(yè)結(jié)構(gòu),，盡早建立起竭誠服務(wù)于中小企業(yè)的金融體制。