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7月中旬左右,，2000噸產(chǎn)自上海的廢棄油將開始“飛天之旅”,，在通過報(bào)關(guān)等手續(xù)后，這些油將被荷蘭航空的技術(shù)人員帶回去加工成航空生物煤油,，以供飛機(jī)使用,。早在去年年底，荷蘭航空就來我國(guó)采購(gòu)樣品,，提出從山東青島帶走20噸地溝油樣品回去試用,。如果可以使用，將每年從我國(guó)采購(gòu)12萬噸地溝油,。（《重慶晨報(bào)》7月11日）
在地溝油因危害餐桌安全而成為舉國(guó)公害的語境下,，荷蘭航空用地溝油提煉航空生物煤油的消息令很多人振奮，尤其是每年可能將從我國(guó)采購(gòu)12萬噸地溝油,，這不啻為我們泛濫的地溝油開辟了一個(gè)好的“出口”,。正如許多網(wǎng)友所津津樂道的：如果廢棄地溝油“上天”，能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣,，豈不是地溝再無油可撈,，從而斷了地溝油“上桌”的后路。道理固然如此,，但現(xiàn)實(shí)或許依然糾結(jié),。
一方面，荷蘭航空進(jìn)口的并非原始態(tài)的地溝油,，而是以地溝油提煉的生物柴油,，而從生物柴油到航空生物煤油需要經(jīng)過特殊工藝處理，我國(guó)尚不具備后期加工能力,；另一方面,，與“無本萬利”的收油“游擊隊(duì)”相比，生物柴油處置企業(yè)收購(gòu)原料的價(jià)格不具吸引力,，正規(guī)企業(yè)存在“吃不飽”的現(xiàn)象,。即使加工出來能“上天”的廢棄油，生產(chǎn)成本也會(huì)很高昂,。因此,，可能出現(xiàn)荷蘭有需求，而我們無供給,。
地溝油難題由來已久,，政府部門在治理方面也是煞費(fèi)苦心。公安部門曾在全國(guó)轟轟烈烈嚴(yán)打地溝油，衛(wèi)生部門曾在全國(guó)征得700多個(gè)地溝油檢測(cè)法,，反復(fù)篩選之后竟均不能作為地溝油的有效判別手段,；上海、北京等地紛紛開始新嘗試,，譬如對(duì)廢棄油的產(chǎn)生和回收進(jìn)行“全程監(jiān)控”,，在餐館后廚安裝攝像頭，為儲(chǔ)油桶裝上GPS,，同時(shí)明令禁止散裝食用油銷售,，減少地溝油“上桌”的可能。但是,，地溝油難題并未由此得到根治,。
地溝油在層層圍追堵截下依然能“逃生”，其源頭在于收油市場(chǎng)的混亂,，正規(guī)企業(yè)因顧及加工成本,，收價(jià)低而收不到，收油“游擊隊(duì)”因出價(jià)高可以“壟斷”一方,。正如有專家指出的，最關(guān)鍵的是源頭管控,，保障正規(guī)生物柴油轉(zhuǎn)化企業(yè)的原料供應(yīng),。迫于這種無奈現(xiàn)實(shí)，其實(shí)可以考慮對(duì)地溝油進(jìn)行壟斷回收經(jīng)營(yíng),，即一個(gè)地區(qū)成立一家或幾家具有壟斷性質(zhì)的回收加工企業(yè),，對(duì)飯店餐廚垃圾和地溝油實(shí)行壟斷回收并由政府定價(jià)。
一方面,，在相關(guān)法律上,，城市供水、供氣,、供熱,、公共交通、污水處理,、垃圾處理等行業(yè),，均為依法特許經(jīng)營(yíng)，將地溝油和餐廚垃圾納入其中并無不妥,。另一方面,，國(guó)外如荷蘭，都是政府資助企業(yè)收集地溝油,，因此不需要承擔(dān)高昂收集成本,。這正是政府責(zé)任的體現(xiàn)與落實(shí)，也為行政主導(dǎo)壟斷回收地溝油提供了依據(jù)。再者,，減少碳排放,、開發(fā)新能源，也需要政策予以扶助和保護(hù),。
在國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域,，我們不乏壟斷行業(yè)，目的之一在于保證基本的社會(huì)公共服務(wù)供給,。那反過來,，在廢棄物尤其是泛濫而不可控的地溝油的回收上，也可考慮壟斷回收精英,。只不過,，前者是產(chǎn)品和服務(wù)投放，后者是消費(fèi)垃圾的有序回收,。而后者,，更能體現(xiàn)政策兜底性的責(zé)任意識(shí)。
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