7月中旬左右,,2000噸產(chǎn)自上海的廢棄油將開始“飛天之旅”,,在通過報關(guān)等手續(xù)后,這些油將被荷蘭航空的技術(shù)人員帶回去加工成航空生物煤油,,以供飛機使用,。早在去年年底,荷蘭航空就來我國采購樣品,,提出從山東青島帶走20噸地溝油樣品回去試用,。如果可以使用,將每年從我國采購12萬噸地溝油,。(《重慶晨報》7月11日) 在地溝油因危害餐桌安全而成為舉國公害的語境下,,荷蘭航空用地溝油提煉航空生物煤油的消息令很多人振奮,尤其是每年可能將從我國采購12萬噸地溝油,,這不啻為我們泛濫的地溝油開辟了一個好的“出口”,。正如許多網(wǎng)友所津津樂道的:如果廢棄地溝油“上天”,能實現(xiàn)大規(guī)模推廣,,豈不是地溝再無油可撈,,從而斷了地溝油“上桌”的后路。道理固然如此,但現(xiàn)實或許依然糾結(jié),。 一方面,,荷蘭航空進口的并非原始態(tài)的地溝油,而是以地溝油提煉的生物柴油,,而從生物柴油到航空生物煤油需要經(jīng)過特殊工藝處理,,我國尚不具備后期加工能力;另一方面,,與“無本萬利”的收油“游擊隊”相比,,生物柴油處置企業(yè)收購原料的價格不具吸引力,正規(guī)企業(yè)存在“吃不飽”的現(xiàn)象,。即使加工出來能“上天”的廢棄油,,生產(chǎn)成本也會很高昂。因此,,可能出現(xiàn)荷蘭有需求,,而我們無供給。 地溝油難題由來已久,,政府部門在治理方面也是煞費苦心,。公安部門曾在全國轟轟烈烈嚴打地溝油,衛(wèi)生部門曾在全國征得700多個地溝油檢測法,,反復(fù)篩選之后竟均不能作為地溝油的有效判別手段,;上海、北京等地紛紛開始新嘗試,,譬如對廢棄油的產(chǎn)生和回收進行“全程監(jiān)控”,,在餐館后廚安裝攝像頭,為儲油桶裝上GPS,,同時明令禁止散裝食用油銷售,,減少地溝油“上桌”的可能。但是,,地溝油難題并未由此得到根治,。 地溝油在層層圍追堵截下依然能“逃生”,其源頭在于收油市場的混亂,,正規(guī)企業(yè)因顧及加工成本,,收價低而收不到,收油“游擊隊”因出價高可以“壟斷”一方,。正如有專家指出的,,最關(guān)鍵的是源頭管控,保障正規(guī)生物柴油轉(zhuǎn)化企業(yè)的原料供應(yīng),。迫于這種無奈現(xiàn)實,,其實可以考慮對地溝油進行壟斷回收經(jīng)營,,即一個地區(qū)成立一家或幾家具有壟斷性質(zhì)的回收加工企業(yè),對飯店餐廚垃圾和地溝油實行壟斷回收并由政府定價,。 一方面,在相關(guān)法律上,,城市供水,、供氣、供熱,、公共交通,、污水處理、垃圾處理等行業(yè),,均為依法特許經(jīng)營,,將地溝油和餐廚垃圾納入其中并無不妥。另一方面,,國外如荷蘭,,都是政府資助企業(yè)收集地溝油,因此不需要承擔(dān)高昂收集成本,。這正是政府責(zé)任的體現(xiàn)與落實,,也為行政主導(dǎo)壟斷回收地溝油提供了依據(jù)。再者,,減少碳排放,、開發(fā)新能源,也需要政策予以扶助和保護,。 在國計民生領(lǐng)域,,我們不乏壟斷行業(yè),目的之一在于保證基本的社會公共服務(wù)供給,。那反過來,,在廢棄物尤其是泛濫而不可控的地溝油的回收上,也可考慮壟斷回收精英,。只不過,,前者是產(chǎn)品和服務(wù)投放,后者是消費垃圾的有序回收,。而后者,,更能體現(xiàn)政策兜底性的責(zé)任意識。
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