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7月7日下午,，柳州市民張先生在柳江河邊遭到兇猛魚類攻擊，其中一條咬傷其手掌后被抓獲,。經(jīng)專家鑒定,，確定其為桑氏鋸脂鯉，為食人魚的一種,。為防止外來的“食人魚”傷人,，柳州市水產畜牧獸醫(yī)局宣布，歡迎市民參與圍剿“食人魚”的行動,，如在柳江中抓獲“食人魚”,，每條獎勵人民幣1000元。當天傍晚,，柳江兩岸,，各種釣竿一字排開，“賞金獵人”陣勢壯觀,。
“食人魚”原產南美,，個體不大，生性兇猛,，不但傷人,，而且一旦繁殖成群，就會攻擊本土魚種,，獨霸水域,，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，所以,，為各國所禁止引入,。柳州市這次動作迅速，治理力度大,，希望能遏制“食人魚”在當?shù)氐姆毖�,，不使之泛濫成災。
之所以在“賞金獵人”聞風而動的情況下,，筆者還語帶保留,，使用“希望”之類的詞語，因為柳州市的做法,，固然精神可嘉,，獎勵也合理，但公共管理存在那么多漏洞,，最后不但可能捕之不盡,，還會讓市財政受到重大損失,。
道理很簡單，柳江河原來不產“食人魚”,，現(xiàn)有的都是作為觀賞魚而從海外引進的,。市民或者飼養(yǎng)一段時間后，心生疲倦,，拋入江河,，作為人性化處理；或者買來放生,，作為“蔭功積德”之舉,。無論出于什么目的，結果都是“殺生無數(shù)”,，讓柳江河里的水族“生靈涂炭”,，甚至“殃及人類”。現(xiàn)在如果不能嚴格監(jiān)控外來物種的引進渠道,，任由后續(xù)“食人魚”大軍偷偷潛入,，即使一時剿滅了江里的“食人魚”，不知哪天又會有市民“身陷魚口”,，保護生態(tài)環(huán)境的目標更難以實現(xiàn),。
事實上，在政府推出“重金獎勵”之際,，全國各地包括柳州市都可以在網(wǎng)上買到“食人魚”,，價格從數(shù)百到數(shù)千的,，都有,。個人買了之后又放生，怎么辦,？買了價值數(shù)百元的,，卻來柳州市政府那里換千元獎勵，怎么辦,？即使柳州市已經(jīng)規(guī)定,，只有柳江河里捕到的“食人魚”才能領獎，可是政府怎么對拿來領獎的“食人魚”“驗明真身”,？難不成對交來的每條“食人魚”都做類似DNA鑒定,？再夸張一些，看著柳州市行情好了,，“食人魚”進口數(shù)量暴增,，那又怎么辦？
所幸柳州市已表示,，漁業(yè)行政主管部門將會同工商行政管理部門,，對市場上銷售的以及公園,、水族館等養(yǎng)殖、展示的“食人魚”進行檢查,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即予以沒收并銷毀；還要加強對全市的花鳥市場進行地毯式檢查,，并嚴禁個人將“食人魚”放入自然水域,，等等�,！笆橙唆~”管理看似全程覆蓋,，沒有留下什么漏洞，其實不然,。
生態(tài)環(huán)境特別是外來物種入侵,，從來不是一地一江的問題。當年中國引入水葫蘆改善水質,，現(xiàn)在弄得全國許多地方因為水葫蘆而致江河生態(tài)惡化,。試問今日還有那個地方敢宣稱，憑一地之力,，就可以滅了當?shù)氐乃J,？柳州市力度再大，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國的情況下,，“食人魚”問題恐怕仍難解決,，非得國家直接出面干預，加強監(jiān)管,，包括“食人魚”在內的外來物種入侵,，才有可能得到有效遏制。
可是問題一旦上升到國家層面,，馬上可以發(fā)現(xiàn),，當下生態(tài)管理的最大漏洞正是相關立法的缺失或疏漏。中國目前還沒有關于禁止出售“食人魚”的相關法律法規(guī),，對觀賞魚類的買賣也沒有明確管理規(guī)定,。雖然農業(yè)部2009年制定的《水生生物增殖放流管理規(guī)定》中有“禁止使用外來種、雜交種,、轉基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行增殖放流”等要求,，但面對擅自引進、私下出售,、輕率飼養(yǎng)和隨意放生的各類行為主體,，到底如何加以規(guī)范和懲處，仍然沒有明確的、可操作的規(guī)定,。柳州市政府即便高度重視,，大張旗鼓地開展整治行動，主要還是依托地方政府的主動性,。相比之下,，臺灣地區(qū)的《動物保護法》和《野生動物保育法》就明文規(guī)定，非法輸入或飼養(yǎng)“食人魚”,，最高可處新臺幣25萬元罰款,。一些專家呼吁，“食人魚”的治理首先需要加強立法,，道理就在這里,。
“食人魚”傷人事件讓人們看到，面對很多生態(tài)環(huán)保問題,，如果沒有法律,，沒有國家統(tǒng)一行動，僅靠地方政府因為市民受害而發(fā)起整治行動,，力度再大,，也很可能事倍功半。
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