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7月7日下午,，柳州市民張先生在柳江河邊遭到兇猛魚類攻擊,，其中一條咬傷其手掌后被抓獲。經(jīng)專家鑒定，確定其為桑氏鋸脂鯉,，為食人魚的一種,。為防止外來的“食人魚”傷人，柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局宣布,，歡迎市民參與圍剿“食人魚”的行動,，如在柳江中抓獲“食人魚”，每條獎勵人民幣1000元,。當(dāng)天傍晚,，柳江兩岸，各種釣竿一字排開,，“賞金獵人”陣勢壯觀,。
“食人魚”原產(chǎn)南美，個體不大,，生性兇猛,，不但傷人，而且一旦繁殖成群,，就會攻擊本土魚種,，獨霸水域，造成生態(tài)環(huán)境的惡化,，所以,，為各國所禁止引入。柳州市這次動作迅速,，治理力度大，希望能遏制“食人魚”在當(dāng)?shù)氐姆毖�,，不使之泛濫成災(zāi),。
之所以在“賞金獵人”聞風(fēng)而動的情況下，筆者還語帶保留,，使用“希望”之類的詞語,，因為柳州市的做法，固然精神可嘉,，獎勵也合理,，但公共管理存在那么多漏洞，最后不但可能捕之不盡,，還會讓市財政受到重大損失,。
道理很簡單，柳江河原來不產(chǎn)“食人魚”,，現(xiàn)有的都是作為觀賞魚而從海外引進(jìn)的,。市民或者飼養(yǎng)一段時間后，心生疲倦，拋入江河,，作為人性化處理,；或者買來放生，作為“蔭功積德”之舉,。無論出于什么目的,，結(jié)果都是“殺生無數(shù)”，讓柳江河里的水族“生靈涂炭”,，甚至“殃及人類”�,，F(xiàn)在如果不能嚴(yán)格監(jiān)控外來物種的引進(jìn)渠道，任由后續(xù)“食人魚”大軍偷偷潛入,，即使一時剿滅了江里的“食人魚”,，不知哪天又會有市民“身陷魚口”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)更難以實現(xiàn),。
事實上,，在政府推出“重金獎勵”之際，全國各地包括柳州市都可以在網(wǎng)上買到“食人魚”,，價格從數(shù)百到數(shù)千的,，都有。個人買了之后又放生,，怎么辦？買了價值數(shù)百元的,，卻來柳州市政府那里換千元獎勵,，怎么辦,？即使柳州市已經(jīng)規(guī)定,，只有柳江河里捕到的“食人魚”才能領(lǐng)獎,，可是政府怎么對拿來領(lǐng)獎的“食人魚”“驗明真身”？難不成對交來的每條“食人魚”都做類似DNA鑒定,？再夸張一些,，看著柳州市行情好了，“食人魚”進(jìn)口數(shù)量暴增,，那又怎么辦？
所幸柳州市已表示,，漁業(yè)行政主管部門將會同工商行政管理部門,，對市場上銷售的以及公園、水族館等養(yǎng)殖,、展示的“食人魚”進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即予以沒收并銷毀,；還要加強(qiáng)對全市的花鳥市場進(jìn)行地毯式檢查,，并嚴(yán)禁個人將“食人魚”放入自然水域，等等,。“食人魚”管理看似全程覆蓋,，沒有留下什么漏洞,，其實不然,。
生態(tài)環(huán)境特別是外來物種入侵，從來不是一地一江的問題,。當(dāng)年中國引入水葫蘆改善水質(zhì),，現(xiàn)在弄得全國許多地方因為水葫蘆而致江河生態(tài)惡化。試問今日還有那個地方敢宣稱,，憑一地之力，就可以滅了當(dāng)?shù)氐乃J,？柳州市力度再大，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國的情況下,，“食人魚”問題恐怕仍難解決,，非得國家直接出面干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)管,，包括“食人魚”在內(nèi)的外來物種入侵,，才有可能得到有效遏制。
可是問題一旦上升到國家層面,，馬上可以發(fā)現(xiàn),，當(dāng)下生態(tài)管理的最大漏洞正是相關(guān)立法的缺失或疏漏,。中國目前還沒有關(guān)于禁止出售“食人魚”的相關(guān)法律法規(guī)，對觀賞魚類的買賣也沒有明確管理規(guī)定,。雖然農(nóng)業(yè)部2009年制定的《水生生物增殖放流管理規(guī)定》中有“禁止使用外來種,、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進(jìn)行增殖放流”等要求,，但面對擅自引進(jìn)、私下出售,、輕率飼養(yǎng)和隨意放生的各類行為主體，到底如何加以規(guī)范和懲處,，仍然沒有明確的、可操作的規(guī)定,。柳州市政府即便高度重視,，大張旗鼓地開展整治行動，主要還是依托地方政府的主動性,。相比之下，臺灣地區(qū)的《動物保護(hù)法》和《野生動物保育法》就明文規(guī)定,，非法輸入或飼養(yǎng)“食人魚”,，最高可處新臺幣25萬元罰款,。一些專家呼吁,，“食人魚”的治理首先需要加強(qiáng)立法,，道理就在這里,。
“食人魚”傷人事件讓人們看到,，面對很多生態(tài)環(huán)保問題，如果沒有法律,，沒有國家統(tǒng)一行動,，僅靠地方政府因為市民受害而發(fā)起整治行動,，力度再大,，也很可能事倍功半,。
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