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制度化比提前表態(tài)更能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
2012-07-11   作者:唐福勇  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  這是近年來(lái)一次罕見(jiàn)的官方提前透露油價(jià)下調(diào)信息,。在此之前,,人們通常只能在油價(jià)上調(diào)或下調(diào)的前幾個(gè)小時(shí)才能獲知,這一次,,人們提前兩天知道了油價(jià)下調(diào)的準(zhǔn)確日期,。
  據(jù)報(bào)道,,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍9日在接受央視采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),“7月11日是新一輪調(diào)價(jià)的時(shí)點(diǎn),,根據(jù)現(xiàn)在監(jiān)測(cè)的情況,,國(guó)際油價(jià)下降的幅度肯定是超過(guò)4%了,那么到7月11日這一天,,我們會(huì)按照建立的機(jī)制,,來(lái)降低國(guó)內(nèi)的成本油價(jià)格。 ”
  對(duì)這一表態(tài),,市場(chǎng)已經(jīng)認(rèn)定7月11日國(guó)內(nèi)油價(jià)將迎來(lái)再次下調(diào),。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日加權(quán)均價(jià)連續(xù)移動(dòng)變化率超過(guò)4%時(shí),,可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格參照布倫特、迪拜,、辛塔三地價(jià)格,。截至7月9日,幾乎所有的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算數(shù)據(jù)都顯示,,三地原油移動(dòng)平均價(jià)格變化率在-9%左右,。已經(jīng)公開(kāi)的信息表明,息旺能源,、卓創(chuàng)資訊,、中宇資訊和金銀島四家機(jī)構(gòu)所測(cè)算的三地變化率分別為-9.45%、-8.96%,、-8.96%和-9.51%,。這意味著國(guó)內(nèi)成品油的降價(jià)是肯定的。
  10日下午,,發(fā)改委下發(fā)通知:汽柴油價(jià)11日起每噸下調(diào)420元和400元,。
  其實(shí),這次發(fā)改委官員提前透露信息,,一是在現(xiàn)有油價(jià)下,,兩個(gè)交易日的三地油價(jià)變化率基本上不會(huì)發(fā)生從-9%左右回升至-4%以?xún)?nèi);二是強(qiáng)化了一個(gè)意識(shí),,只要滿(mǎn)足22個(gè)工作日,,降價(jià)幅度超過(guò)4%這兩個(gè)條件,,發(fā)改委就會(huì)實(shí)施降價(jià)。
  事實(shí)上,,在筆者看來(lái),,嚴(yán)格的制度化執(zhí)行遠(yuǎn)比口頭的信息提前透露更能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,也就是說(shuō),,在現(xiàn)有的成品油定價(jià)機(jī)制下,,人們其實(shí)并不愿意去猜測(cè)哪一天會(huì)上調(diào)或下調(diào)油價(jià),而更愿意認(rèn)定某個(gè)規(guī)則,,即只要達(dá)到定價(jià)規(guī)則就會(huì)立即實(shí)施調(diào)整,。這也是為什么人們普遍質(zhì)疑現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制不夠完善,呼吁進(jìn)一步完善出臺(tái)新的成品油定價(jià)機(jī)制的理由之一,。
  誠(chéng)如周望軍9日所表示的,,降價(jià)只要條件達(dá)到,就會(huì)立即實(shí)行,,而漲價(jià)卻不是這樣,,尤其是國(guó)際油價(jià)連續(xù)漲的時(shí)候,國(guó)內(nèi)油價(jià)的上調(diào)都要經(jīng)過(guò)慎重的考慮,。雖然這種做法看似是綜合考慮了許多因素,,也似乎在上調(diào)的時(shí)候更“關(guān)懷”老百姓,但就日常的成品油定價(jià)機(jī)制而言,,更需要常態(tài)化,、制度化的執(zhí)行,否則現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制一到某種調(diào)價(jià)的窗口期就會(huì)一再受到人們的關(guān)注或質(zhì)疑,。
  與其在許多時(shí)候考慮太多的因素,,不如將成品油進(jìn)一步細(xì)分,即完全由市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)的部分嚴(yán)格執(zhí)行,;需要全面綜合平衡的成品油劃為另一種類(lèi),,比如需要特殊保障供給的油或事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略與安全的用油。甚至某些在一定價(jià)格時(shí)需要相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼的行業(yè),。都可以用更細(xì)的劃分來(lái)區(qū)別調(diào)整對(duì)待,。
  這樣,無(wú)論是下調(diào)還是上調(diào)日常的油價(jià),,老百姓都會(huì)心知肚明,,無(wú)需解釋。
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