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高速公路免費也可來個“三步走”
2012-07-11   作者:喬杉  來源:中國青年報
 
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  滬嘉高速公路免費,已過半年,。它像一根火柴,,點燃了公眾對高速公路免費的探討熱情。有關(guān)專家及高速公路業(yè)內(nèi)人士表示,,如果在全國范圍內(nèi)實施免費,,尤其是對企業(yè)運營的高速公路來說,,不大現(xiàn)實,。(《中國經(jīng)濟周刊》7月10日)
  滬嘉高速免費的最大意義在于,,它告訴我們:中國高速公路原來也可以跟世界接軌,原來也可以實行免費開放,。當(dāng)前經(jīng)濟面臨著前所未有的困難,,為經(jīng)濟松綁,為企業(yè)減壓,,已成當(dāng)務(wù)之急,。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,社會物流總費用占GDP的比率高達18%,,遠高于歐美發(fā)達國家的10%,,更高于日本的6%。而據(jù)媒體調(diào)查,,中國的高速公路收費暴利,,其利潤甚至超過石油、房地產(chǎn)等行業(yè),。無論惠民生,、保發(fā)展,還是就其公共屬性來看,,高速公路免費開放都勢在必行,。
  專家稱,在全國范圍內(nèi)實施高速免費不現(xiàn)實,�,?墒牵姾兔襟w何曾在免費前面加上“全部”或“馬上”的限定,?由于資金,、人員等問題,高速公路“全部”“馬上”放行,,確實面臨著實際困難,,公眾只希望高速免費能有個時間表,這難道也“不現(xiàn)實”嗎,?就當(dāng)前實際及公眾期望來看,,高速免費完全可以來個“三步走”:
  第一步,對于那些已經(jīng)到期或超期服役的高速公路,,應(yīng)按規(guī)定立即免費�,,F(xiàn)在,一些收費高速公路明明已經(jīng)到期了,,卻還巧立名目或虛晃一槍,,繼續(xù)收費,。比如,鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清貸款,,其收費站2000年就應(yīng)撤銷,,可時至今日還在收費。為取消這座橋的收費,,河南省政協(xié)委員張朝祥已呼吁了整整三年,。在今年的全國兩會上,張朝祥繼續(xù)上交“取消鄭州黃河公路大橋收費站”的提案,。
  第二,,對那些正在收費的高速公路,應(yīng)重新聽證收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限,。一條公路的建設(shè)資金到底多少,、借貸多少,根本就沒有一個明細賬,;到底應(yīng)該收費多少年,、收費收多少,也完全封閉運行,,公眾根本沒有知情權(quán),、參與權(quán);收來的錢,,到底是用來養(yǎng)路了,,還是用來養(yǎng)人了,簡直是“糊里又糊涂”,。因此,,應(yīng)對“現(xiàn)役”高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限公開公示、重新聽證,。
  第三,,對那些正在建設(shè)或擬建的高速公路,,應(yīng)明確財政資金配套,。可以把借貸修路當(dāng)作歷史遺留問題,,但不能任由其繼續(xù)下去,,甚至新增歷史遺留。如今,,再重復(fù)老路肯定不行了,,財力的增強,公眾的期望,,都要求財政資金的配套,。即使財力不濟,,需要借貸一部分,也該壓縮借貸規(guī)模,,確保借貸真正用在修路上,,收費真正用在還貸上,以控制并逐步減少新增收費公路,。
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