擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。但對于擴(kuò)大消費(fèi)的戰(zhàn)略意義,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)以擴(kuò)消費(fèi)還是增投資為主,，擴(kuò)大消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及與世界經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系等,，認(rèn)識并不一致,。本文就此作一下粗淺探討。
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擴(kuò)大消費(fèi)是我國發(fā)展階段必然性的體現(xiàn) |
市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,，我國經(jīng)濟(jì)由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為過剩經(jīng)濟(jì)，需求成為制約經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,，此前經(jīng)常出現(xiàn)的煤電油運(yùn)和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,，逐漸轉(zhuǎn)為市場需求不足,。
傳統(tǒng)增長模式不得不轉(zhuǎn)變。新中國成立后我國采取了壓縮消費(fèi),、“高積累高投入”的發(fā)展戰(zhàn)略,，這適應(yīng)了當(dāng)時(shí)相對封閉獨(dú)立的國際處境，取得了一定成就,。但也形成了工農(nóng)業(yè)“剪刀差”,、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，同時(shí)居民收入增長相對緩慢,。
解決發(fā)展不平衡問題的有效途徑,。投資與消費(fèi)不平衡是我國發(fā)展不平衡的重要根源,，并與城鄉(xiāng),、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會等不平衡正相關(guān),。
緩解社會風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,。從歷史上的拉美陷阱、東亞泡沫,，到近期的中東,、西亞、北非“阿拉伯劇變”,，一個(gè)共同特征是貧富差距擴(kuò)大導(dǎo)致社會消費(fèi)不足,，影響經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而造成高失業(yè)率和社會動(dòng)蕩,。
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我國消費(fèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的特征 |
一是“中國消費(fèi)”持續(xù)強(qiáng)勁增長,。過去5年，我國社會消費(fèi)品零售總額平均增速超過18%,。消費(fèi)力量開始由國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,，商品貿(mào)易進(jìn)出口趨向基本平衡。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快,。2011年我國人均GDP達(dá)5400美元,，開始由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，住房,、汽車,、養(yǎng)老、家政和教育培訓(xùn),、旅游休閑,、健康醫(yī)療成為新興消費(fèi)熱點(diǎn)。三是消費(fèi)城鎮(zhèn)化趨勢凸顯,。我國城鎮(zhèn)化由規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入市民化階段,，2億多常住人口需要轉(zhuǎn)為真正的市民,，對吃穿住行以及社會事業(yè)和公共服務(wù)的需求大量增加。四是消費(fèi)理念與模式發(fā)生革命性變化,。五是新型消費(fèi)需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)崛起,。節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等朝陽產(chǎn)業(yè)急劇成長,。
2009—2011年，我國消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均比國際金融危機(jī)前3年提升7個(gè)百分點(diǎn),。今年以來,，盡管消費(fèi)增速下滑，但消費(fèi)貢獻(xiàn)率并不低,。一季度經(jīng)濟(jì)增長8.1%,，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率占77%，超過了投資和凈出口,。以上說明,，新的消費(fèi)時(shí)代正在來臨，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)初露端倪,，應(yīng)當(dāng)抓住并用好這一歷史性機(jī)遇,。
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擴(kuò)大消費(fèi)才能保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長 |
“十二五”規(guī)劃將經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%左右，但如何應(yīng)對由此帶來的就業(yè),、收入增長壓力和通貨膨脹壓力,？這就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高增長的質(zhì)量和效益,。其核心是在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中,，把擴(kuò)大消費(fèi)作為主要方向，才能兼顧適度的經(jīng)濟(jì)增速,、適度的通貨膨脹率與較高的就業(yè)和收入增長水平,。
人們通常認(rèn)為，“三駕馬車”中消費(fèi)增長乏力,。事實(shí)上,，改革開放以來消費(fèi)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長中發(fā)揮了基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用。幾次大的增長時(shí)期,，都與消費(fèi)升級密切相關(guān),。
我國正在經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，人口紅利仍然存在,，同時(shí)人口素質(zhì)提升的“紅利”,、收入增長和消費(fèi)升級的“紅利”進(jìn)一步顯現(xiàn)，將釋放空前規(guī)模的潛力,，帶動(dòng)制造業(yè),、服務(wù)業(yè)和教育,、醫(yī)療等社會事業(yè)大發(fā)展。
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擴(kuò)大消費(fèi)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 |
擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助企業(yè)保住生產(chǎn)和資金鏈,，換取技術(shù)和產(chǎn)品升級換代的時(shí)間,。今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，但就業(yè)相對穩(wěn)定,，企業(yè)效益下滑問題則凸顯出來。這也為企業(yè)升級提供了市場倒逼機(jī)遇,。
擴(kuò)大消費(fèi)是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的根本力量,。中國市場日益多層次、多元化,，既有對一般消費(fèi)品的巨大需求,，同時(shí)新的更高層次的需求也加速釋放，對新產(chǎn)品,、新服務(wù),、新業(yè)態(tài)具有極大吸引力,。
擴(kuò)大消費(fèi)從提升要素質(zhì)量方面為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件,。從美國、英國,、日本等國經(jīng)驗(yàn)看,，城鎮(zhèn)化初期要靠“勤奮革命”，隨著要素成本上升,，必須轉(zhuǎn)向提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。我們擴(kuò)大消費(fèi)是從保障和改善民生入手的，這既有利于為創(chuàng)業(yè)就業(yè)解除后顧之憂,，又可以提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能,，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供人才保障。
擴(kuò)大消費(fèi)還有利于塑造真正的競爭力,。一個(gè)消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)體,、以消費(fèi)者為核心的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，才能真正激發(fā)企業(yè)家精神和人們的創(chuàng)造力,，才能真正尊重消費(fèi)者和勞動(dòng)者權(quán)利,，才能與發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)在國內(nèi)外市場上展開同臺競爭。
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重視擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)聯(lián)效應(yīng) |
擴(kuò)大消費(fèi)會使儲蓄減少,，增加信貸壓力,，由高儲蓄帶來的粗放型資金籌集模式面臨改變，融資成本上升影響生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,，必然要求提高資金使用效率,。消費(fèi)增加和成本上升,，也會引起物價(jià)上漲，因此今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)各方面對適度通貨膨脹的容忍度,。也要看到,，我國目前大部分制成品產(chǎn)能過剩，國內(nèi)國際市場上大宗商品需求增速下降,，都會抑制物價(jià)過快上漲,。
中國擴(kuò)大消費(fèi)對世界經(jīng)濟(jì)也具有雙重效應(yīng)。一方面,，國內(nèi)消費(fèi)增加,，出口產(chǎn)品價(jià)格上升，對生產(chǎn)資料進(jìn)口需求的下降,，會引起世界對中國出口下降,，自中國進(jìn)口商品價(jià)格上升。另一方面,，中國擴(kuò)大消費(fèi)是在擴(kuò)大開放條件下進(jìn)行的,，巨大的市場潛力的釋放，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量,�,？偟目矗袊鴶U(kuò)大消費(fèi)對世界經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇而不是威脅,，是重大利好而不是消極因素,。
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平衡好擴(kuò)大消費(fèi)與保持投資合理增長的關(guān)系 |
在國民收入一定情況下，積累（投資）與消費(fèi)是此消彼長的關(guān)系,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,，中國擴(kuò)大消費(fèi)必將減少投資，從而影響經(jīng)濟(jì)增長,。這并不全面,。其一，擴(kuò)大消費(fèi)并不是要減少投資,，而是投資與消費(fèi)并重,。其二，合理的擴(kuò)大消費(fèi)與增加投資,，能夠使經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,。其三，沒有一定的投資,，消費(fèi)本身也難以真正拉動(dòng),。因此，關(guān)鍵是選擇好投資方向和結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,，以美國為代表的新自由主義和以歐洲為代表的福利資本主義,，都暴露出嚴(yán)重問題，也警示我們：消費(fèi)水平應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)效率而定,，過度的超前消費(fèi),、負(fù)債運(yùn)營最終難以為繼。
通過選擇合理的擴(kuò)大消費(fèi)途徑,，我們能夠同步實(shí)現(xiàn)投資效益提高和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。一是擴(kuò)大科學(xué)合理、帶動(dòng)能力強(qiáng)的消費(fèi),。二是著力形成“橄欖型”消費(fèi)群體結(jié)構(gòu),。三是更多發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用。
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著力形成消費(fèi)與投資及總供求的良性循環(huán) |
今后要合理調(diào)整消費(fèi)與投資關(guān)系,，以投資促消費(fèi),、以消費(fèi)促增長，形成新的經(jīng)濟(jì)循環(huán),。為此,，要更加注重投資與就業(yè)、收入,、消費(fèi)的循環(huán),，更加注重經(jīng)濟(jì)與民生和社會事業(yè)的循環(huán)，更加注重?cái)U(kuò)大開放條件下的國際大循環(huán),。
以完善基本公共服務(wù)為目標(biāo),，繼續(xù)實(shí)施重大民生和發(fā)展工程,。除抓好保障性安居工程,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善社會保障體系外,，還可考慮以下方面：實(shí)施人口素質(zhì)提升工程,，如延長義務(wù)教育年限，增加城市教育資源以幫助流動(dòng)人口子女入學(xué),，增加中西部貧困兒童上學(xué)補(bǔ)助,，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)等；實(shí)施集中連片扶貧攻堅(jiān)工程,；實(shí)施農(nóng)村水利工程和安全飲水工程,；把生態(tài)治理和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
建立確�,！皟蓚�(gè)同步增長”機(jī)制,。一是考慮整合“十二五”規(guī)劃提出的收入增長、最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)提高等指標(biāo),，提出城鄉(xiāng)居民收入增長計(jì)劃,。二是建立就業(yè)優(yōu)先計(jì)劃,。三是構(gòu)建弱勢群體救濟(jì)體系。比如為貧困家庭撫養(yǎng)子女建立“家庭補(bǔ)助金”,，發(fā)展慈善援助事業(yè),，建立面向殘疾人、孤兒孤老等的看護(hù)津貼等,。
重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,；完善市場流通和社會信用體系,；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。