7月3日《經(jīng)濟參考報》發(fā)表了署名中國社會科學(xué)院和聯(lián)合國人居署專家聯(lián)合課題組的文章,，該文章的標(biāo)題為《低收入居民住區(qū)發(fā)展模式探索》,，副標(biāo)題是《棚戶區(qū)改造：中國遼寧的經(jīng)驗》。文章介紹了中國遼寧省于2005年初在中國率先實施的大規(guī)模改造城市及國有工礦棚戶區(qū)的途徑及方式,。筆者對此項改造沒有調(diào)研,，無法就所取得的成就進行分析。
但任何一個國家的城市都長期面臨著解決貧民住房的壓力,，是毋庸置疑的,。而且這不是哪一個國家的哪一個城市所獨有的問題，現(xiàn)實地看,，這幾乎貫穿了人類城市的發(fā)展史,。不僅每一個發(fā)達城市都存在著獨立的、大規(guī)模的低收入群體居住區(qū),，甚至每一個發(fā)達的城市,，其最為繁華的市中心，都可能毗鄰著貧民住區(qū),，或者貧民住區(qū)就在一座美輪美奐的大廈之中或之后,。換句我們耳熟能詳?shù)脑~語,，這樣的地方就叫“貧民窟”,。
文章說“早在19世紀(jì)中葉,，貧民窟就已‘被廣泛認可為一種國際現(xiàn)象’”。世界上不僅有這樣的學(xué)理性的研究,，即便像中國這樣現(xiàn)代城市化進程晚一截的地方,，過去也有很多人在談?wù)撨@樣的現(xiàn)象，比如北京解放前所說“南窮”,，上海所說的“下只角”,。經(jīng)過大規(guī)模改造后，尤其是新世紀(jì)以來,，日新月異的房地產(chǎn)開發(fā),，在北上廣這樣的大城市中心城區(qū)，尤其是中心商業(yè)圈內(nèi),，從城市建筑的外觀來看,，幾乎看不到“南窮”或者“下只角”的舊貌了。但事實上,，低收入者的居住區(qū)并非不存在,，比如這些城市高端小區(qū)始終沒有杜絕的群租屋，就是典型的變通例子,。而國際上的大都市還存在這樣的情況,，即城市中心成了貧民居住的地方，有錢有條件的人卻搬到城外去了,。
這是十分自然的選擇,。因為城市中心的運行，它所需要的管理者,，并不都是高收入者,。比如市中心的頂級餐廳，它的服務(wù)員,、保潔員,，不可能是高收入者。這些群體成為高端小區(qū)里群租屋的主力消費者是迫不得已的,，因為他們既不可能在郊外置業(yè),，也不可能每天在路上花很多時間和昂貴的交通費，更不可能單獨購買市中心的豪宅,。那些在市中心開發(fā)高端地產(chǎn)的開發(fā)商,，那些以為將棚戶區(qū)變成一流商圈的規(guī)劃者，那些認為將貧民窟一拆了事,，城市就更美好的想當(dāng)然的官員,，未必意識到了這一點，或者只是意識到，這些租客還可以到“別的”中心區(qū)域居住,，要是所有人都想到一塊兒去了呢,？
一個真實的城市是自然生長起來的，勢必會有各種人群,，因此也會形成各種城市所有的風(fēng)貌,，有流光溢彩的街道，也會有雜亂不堪的貧民窟,，更有甚者這些地方不是固定不變的,，而是三十年河?xùn)|，三十年河西,，相互轉(zhuǎn)換的,。在這樣的變換之中，一個城市是否為人性的,、宜居的,，它的管理者、建設(shè)者是否有長遠的眼光,，一般卻不通過這個城市偉大的地標(biāo)來顯現(xiàn),，而在于這個城市為每一個階層的人，提供了這個城市是我家鄉(xiāng)所在的真實感,。
比如老北京之所以長在人心,，不是因為故宮（有很多老北京一輩子都沒有去過故宮），而是因為拉洋車,、賣大碗茶的人和大學(xué)教授,，都可以吃到同一個小老板幾代人在一個胡同口賣的豆汁油條。而曾經(jīng)廣泛擁有“下只角”建筑外貌的上海,，無論何許人等,，走到南京路都可以衣裳光鮮，很講究,、很時尚或很獨特,。這些生活的細節(jié)并不存在高低貴賤，更非空洞無物的公平正義可以名之為城市邏輯的,，但這卻是這個城市為當(dāng)?shù)厝俗院�,、外人津津樂道的�?biāo)示。但這樣的標(biāo)示,，如今在城市越來越偉大的建筑物拔地而起的時候,，遺落了。
這種遺落非常明顯,，因為你從最近10多年的建筑來看,，尤其是商業(yè)建筑來看，你在北京上海廣州的五星級酒店一住，恒溫的空調(diào),、千篇一律的菜譜,，你幾乎分辨不出是京味還是海派了。甚至齷齪一點,，你都搞不清京油子和白相人的差別。
西諺云：上帝造原野,，人類造城市,。這是一句非常樸實、卻充滿現(xiàn)實張力的真理,。說它樸實,，因為我們的確可以把人類城市的建設(shè)史看成是人類改造自然，讓自己生活得更加美好和文明的歷史,。說它充滿張力,，那是因為人類盡管可以創(chuàng)造出像城市這樣上帝賜予之外的東西，但人類卻不可能像上帝那樣,，可以隨心所欲地對待自己的創(chuàng)造物,。城市以及人類創(chuàng)造的其他事物（比如市場、比如制度）,，常常在它們是人類大智慧的結(jié)晶的同時,，也是人愚蠢自私短見的產(chǎn)物。
回頭再說專家組的文章里所提到的棚戶區(qū)的改造,，其源頭就是遼寧成為新中國最重要,、不可或缺的重工業(yè)基地之后，就注定埋下了如今必須改造的大規(guī)模的棚戶區(qū),。這如同中國的城市越來越現(xiàn)代化的同時,，我們在城市改造之中獲得了前所未有的經(jīng)濟奇跡的同時，高端的豪宅區(qū)卻無法遏制地出現(xiàn)了令人不安的群租屋,。
城市的生長和貧民窟的壓力,，這的確是個大問題。