今年以來,，針對經(jīng)濟持續(xù)下行，央行貨幣政策也作出了一系列微調(diào),，如降低存款準備金率,、降息等。近一段時間以來,，央行連續(xù)采取逆回購手段,，進一步釋放流動性。央行又于昨日晚間宣布,，自7月6日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率,。這已是央行在一個月時間內(nèi)第二次降息。
盡管如此,，筆者認為,，我國的經(jīng)濟復蘇，不能僅僅盯在貨幣政策的調(diào)整上,，而需要減稅,、刺激需求等措施多管齊下。
調(diào)整貨幣政策的效果是有限的。從近一段時間的情況來看,，能用的政策基本已經(jīng)用足,，如加快大項目審批速度、加大鐵路和交通投資建設(shè)力度等,。所有這些手段,，都是貨幣政策手段的體現(xiàn)。問題在于,，由于不可能再采取大規(guī)模政府投資的政策,，貨幣政策也就不可能在短時間內(nèi)對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的促進作用，經(jīng)濟下行的格局也不可能在很短的時間內(nèi)得到扭轉(zhuǎn),。
經(jīng)濟下行的格局沒有根本扭轉(zhuǎn),，不代表經(jīng)濟呈現(xiàn)進一步惡化趨勢。種種跡象表明,，近一段時間采取的一系列穩(wěn)定增長措施,，已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)回穩(wěn)跡象,。在這樣的情況下，就不要把眼睛再盯在貨幣政策能否進一步放松上,。
事實上,，貨幣政策放不放，已經(jīng)不重要,。當前,，實體產(chǎn)業(yè)對資金的需求并不是很緊迫，甚至可以說,，已經(jīng)相對飽和了,。由于市場偏冷，產(chǎn)品銷售沒有渠道,，很多企業(yè)都在壓縮生產(chǎn)規(guī)模,，壓縮產(chǎn)量。隨之而來的就是對資金的需求欲望不強,。放松貨幣信貸政策,，釋放的資金未必能夠投到實體經(jīng)濟上去。反之,，會因為流動性過剩,，給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來更加不利的影響。
現(xiàn)在最緊迫的問題,，也是最大的難題,，就是如何刺激消費，讓市場轉(zhuǎn)暖。只有市場轉(zhuǎn)暖,，消費需求擴大了,，實體經(jīng)濟才能復蘇。也只有實體經(jīng)濟復蘇了,，經(jīng)濟下行的問題才能從根本上得到解決,。正因為這樣，筆者認為,，政策的立足點應(yīng)當從貨幣轉(zhuǎn)向財政,、轉(zhuǎn)向稅收、轉(zhuǎn)向刺激需求,，從盲目地希望通過貨幣政策寬松刺激經(jīng)濟轉(zhuǎn)向用財政政策刺激經(jīng)濟,。
刺激需求，仍然要堅持兩條腿走路,。一條是出口,，一條是消費。從出口來說,，盡管歐債危機仍在延續(xù),，美國經(jīng)濟也復蘇乏力，新興經(jīng)濟體增長趨緩,，但是出口仍有一定的潛力可挖,，仍有拉動需求的空間。關(guān)鍵是政策要有利于出口,，有利于企業(yè)向外拓展市場,。
日前，福建一些企業(yè),，為了出口退稅問題,，將福州市稅務(wù)部門告上了法庭，原因是,，稅務(wù)部門該退的稅不退給企業(yè),。雖然稅務(wù)部門有一些理由，但總體上講理由不充分,。在經(jīng)濟持續(xù)下行,、出口嚴重受阻的情況下，為什么還要對出口企業(yè)設(shè)置障礙呢,？
如何在政策上給出口以支持,，在工作上給出口企業(yè)以方便和信心，是十分重要而關(guān)鍵的問題,。地方政府,、職能部門,、執(zhí)法部門，不應(yīng)當為了完成任務(wù),、擴大政績,，再給出口工作設(shè)置障礙和阻力了。
就國內(nèi)需求來說,，盡管從金融危機爆發(fā)開始,，就一直在高呼鼓勵消費、刺激消費,、擴大需求的口號,，但是，到目前為止,，真正有利于刺激消費的政策措施并不多,。除金融危機剛剛爆發(fā)時，出臺了諸如鼓勵家電下鄉(xiāng),、汽車消費等刺激消費的政策之外,，其他的一系列政策措施，更多的都是有名無實,。更重要的,，近一段時間以來，一些地方還在通過限制小汽車購買等,，遏制汽車消費,。如此，消費市場還如何拉動呢,？消費對經(jīng)濟的促進作用還如何發(fā)揮呢？
要擴大需求,，減稅也是必不可少的重要手段,。對實體企業(yè)來說，除了資金問題,，就是稅收負擔問題,。盡管經(jīng)濟已經(jīng)下滑到不能再繼續(xù)下滑的地步，但是,，財政收入的增長卻仍然保持不慢的增長速度,。雖然從表面看，增長速度放慢了,，但與GDP,、與實體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看，仍然增幅偏高,、增速偏快,。各級政府能夠放下“稅負”,，給企業(yè)來一點實實在在的實惠嗎？能夠真正把稅負降下來,、把財政收入增長速度降下來嗎,？
就當前中國經(jīng)濟的實際情況看，在貨幣政策已經(jīng)調(diào)整到一定程度的情況下,，切不要再把眼睛只盯在貨幣政策的寬松上,，而要多管齊下。貨幣政策可以進一步調(diào)整和完善,，但更多的措施和手段應(yīng)當放在如何減稅,、如何刺激消費需求、如何擴大出口等方面,�,？控泿耪叻潘蓙砝瓌油顿Y的手段，對當前中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不是最主要的,，也不能成為最主要的,。即便要通過投資拉動手段，也要把著力點放在生產(chǎn)性投資方面,，通過對生產(chǎn)性投資實行免稅,、增加財政補貼、擴大財政貼息范圍等來保證,。只有這樣,，經(jīng)濟復蘇才有可能出現(xiàn)，經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)才會穩(wěn)固,。