6月底，《珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》已獲政府批準,，并將于近期公布,。其政策力度涉及城市金融改革創(chuàng)新綜合試驗、農村金融改革創(chuàng)新綜合試驗,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗等方面,。筆者認為，珠三角金改創(chuàng)新將助推廣東經濟轉型。
廣東經濟轉型勢在必行
作為中國改革開放的“試驗田”,，30多年來廣東經濟發(fā)展一路領先全國，創(chuàng)造了跨越式發(fā)展的經濟奇跡,。特別是珠三角地區(qū),，基本兌現了鄧小平在30年前提出的“廣東要率先趕超亞洲四小龍”目標——國內生產總值（GDP）總量已先后超過新加坡、香港和臺灣,。目前,，廣東已全面進入經濟社會發(fā)展轉型期。站在新的發(fā)展平臺上,，廣東應當清醒地看到,，全省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經濟結構不合理,、消費出口投資三大需求嚴重失衡,、區(qū)域發(fā)展也不平衡、產業(yè)層次仍處于世界產業(yè)鏈的中低端等問題,。為此,，調整結構、轉變方式,，依然是廣東當前推動科學發(fā)展的當務之急,。通過產業(yè)轉移和勞動力轉移的“雙轉移”戰(zhàn)略，實現經濟轉型以及產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,，使經濟發(fā)展由要素依賴型轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動型,；通過提高自主創(chuàng)新的技術含量，來提升廣東經濟的國際競爭力,。
2009年4月,，廣東省政府公布的經中央批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，已對未來珠三角精心繪制了發(fā)展藍圖,，即未來的珠三角,，將打破行政壁壘，推進基礎設施和產業(yè)建設的一體化發(fā)展,，與港澳緊密合作共同建成亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群,。2011年4月，廣東省政府公布的《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，也對未來5年廣東省發(fā)展的宏偉藍圖進行了繪就,，即十二五時期廣東將以“加快轉型升級、建設幸福廣東”為核心,，把經濟結構調整作為主攻方向,，努力在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。未來5年,，廣東將踏踏實實地通過轉型升級提高經濟發(fā)展的質量,，將廣東打造成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、全國現代服務業(yè)中心,、全國高新技術產業(yè)基地和世界先進制造業(yè)基地,。
從目前的情況看，廣東經濟轉型的優(yōu)勢非常明顯：第一,，廣東處于改革開放的前沿,，是全國率先發(fā)展的地區(qū)，先發(fā)展就能先解決問題,；第二,，廣東在解放思想上，走得比其他地方遠,，人們的市場觀念比較強,，企業(yè)和地方政府比較愿意根據市場的變化來調整產業(yè)結構，實現升級轉型,，這是一個比較重要的優(yōu)勢,；第三，廣東有對外開放的優(yōu)勢,，長期以來,，廣東依靠毗鄰港澳和在海外的華僑華人較多的優(yōu)勢，在對外開放政策引導下,，著眼國際市場,，利用靈活經營管理方式發(fā)展外向型產業(yè)，進而成就了中國“世界工廠”名聲的實力所在,；第四,，廣東經濟發(fā)展的過程中，市場的力量比較大,，行政干預力度相對要弱一些,；第五，廣東的民間財富積累得比較充分,，對轉型帶來的陣痛和壓力的承受能力較強等,。這幾個優(yōu)勢可以讓廣東長期以來走在全國的前列，并且在未來的經濟轉型和經濟發(fā)展中依然能繼續(xù)走在全國的前列,。
經濟轉型必須金改先行
首先,，金融是廣東轉型升級核心引擎。廣東經濟轉型,，按照廣東省十二五規(guī)劃綱要,，將確保廣東實體經濟發(fā)展尤其是新興戰(zhàn)略性產業(yè),、“三農”產業(yè)、低碳產業(yè)的發(fā)展,，而這些產業(yè)發(fā)展都離不開金融支持,。數據顯示，2011年廣東全省金融業(yè)增加值占GDP的比重達到6.3%,，對GDP貢獻率達到8.5%,，金融總資產超過13萬億元。這足以表明,，金融在廣東轉型升級與經濟發(fā)展中的重要地位與作用。而按照《廣東省金融改革發(fā)展十二五規(guī)劃》確立的目標,，到2015年,，廣東省金融業(yè)增加值占GDP的比重達8%以上，全省金融機構總資產達20萬億元,。到2015年,，全省地方金融機構總資產達6.3萬億元，占全省金融機構總資產的比重達30%以上,；打造1至2家省屬金融控股公司,，推進5至10家地方金融企業(yè)上市，打造一批具有全國競爭力和影響力的金融龍頭企業(yè),。
其次,，珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)將加速廣東經濟轉型進程�,；仡櫜⒈容^今年以來我國各地的金融改革實驗方案就可以發(fā)現,，盡管各具特色，但珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)政策內容更加全面,、覆蓋面更廣,、表述更加具體，而且,，金融改革的定位更加體現廣東特色,，即金融內引外聯(lián)，內外聯(lián)動,。其中,，國際金融、產業(yè)金融,、民生金融是廣東金融改革工作的重中之重,，將全面推進；科技金融要在廣東的轉型升級中發(fā)揮重要作用,；農村金融也是未來廣東金融建設的重點工程,。通過上述改革路徑,，不斷加強廣東金融創(chuàng)新，以推動廣東經濟轉型升級,。
再次,，力爭打造成我國金融綜合改革創(chuàng)新的典范。借助珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的試驗平臺,，一方面,，要根據實體經濟發(fā)展的需要調整金融服務的重點和方向，推動金融機構轉型,，加快金融產業(yè)升級的步伐,，提高對實體經濟的服務效率，實現金融與實體經濟共生共榮,；另一方面,，要擴大金融市場廣度，拓展金融市場深度,，讓廣東的金融資本和金融產品輻射全國,。深入推進珠三角金融一體化，大力增強廣州,、深圳兩個金融中心城市的能級,，根據佛山、東莞,、珠海,、中山等其他城市的稟賦特點發(fā)展相適應的金融業(yè)態(tài)，全力打造廣州南沙,、深圳前海和珠海橫琴3個金融創(chuàng)新和開放平臺,。尤其是深圳前海保稅港區(qū)，是廣東推進轉型升級的重點發(fā)展區(qū)域,，前海不僅要打造金融中心和現代服務業(yè)中心,，還要打造成粵港澳合作的示范區(qū)。充分利用粵港澳合作的政策優(yōu)勢,、香港國際金融優(yōu)勢以及廣東經濟腹地優(yōu)勢,，并將其有機緊密結合，共同建設最具國際競爭力的金融創(chuàng)新區(qū)域,。同時要大力提升粵東西北金融服務水平,，布置開展一批農村金融以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融改革創(chuàng)新試點，推動欠發(fā)達地區(qū)和農村“金融生態(tài)再造”,，提高欠發(fā)達地區(qū)和農村的“金融造血”功能,，解決金融資源布局的區(qū)域不平衡問題�,？梢哉f,，上述這些規(guī)劃若能實現,，將會在廣東轉型升級中起到重要作用。