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地方政策微調(diào)將推動樓市回暖
2012-07-06   作者:王鋒 李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心)  來源:中國證券報
 
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  當(dāng)前樓市調(diào)控又到了關(guān)鍵時期。在重點城市成交水平持續(xù)回升,、百城房價指數(shù)連降9月后首次上漲,、買賣雙方預(yù)期改變等背景下,房價三季度反彈將成大概率事件,。這是調(diào)控部門不愿看到的,。
  樓市調(diào)控之所以出現(xiàn)上述困境或?qū)擂危饕鞘芎暧^經(jīng)濟(jì)鉗制,。相比2009年經(jīng)濟(jì)刺激時財政政策的“大手筆”,,4月底以來本輪刺激經(jīng)濟(jì)政策主要仰仗貨幣政策。但是,,本輪刺激政策需要面對的情況更為復(fù)雜,。2009年以來上中下游全面擴(kuò)張到2011年全面收縮,造成上下游產(chǎn)能過剩和嚴(yán)峻的庫存消化壓力,。在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩造成需求端減產(chǎn)和新訂單萎縮的情況下,,主要依賴貨幣政策(控制過熱更有效)的刺激而缺乏財政手段(抑制過冷更有效)的使用,,難以起到立竿見影的效果。這使得經(jīng)濟(jì)放緩的跨度延長,,經(jīng)濟(jì)尋底和筑底將延續(xù)到三季度甚至更長時期,。因此,我們看到的是,,即使4月底以來上萬億投資項目放行,,關(guān)鍵行業(yè)向民間資本敞開大門,但仍舊難以讓需求端極度疲軟的狀態(tài)發(fā)生改變,。近期發(fā)布的PMI和匯豐PMI數(shù)據(jù)雙雙再次回落并創(chuàng)階段性新低,,就很能說明問題。同時,,去年還處于饑渴狀態(tài)的企業(yè)信貸需求,,現(xiàn)今卻對銀行信貸不感興趣。
  房地產(chǎn)似乎是上中下游產(chǎn)業(yè)中唯一亮點,,主要城市6月不僅完全走出了傳統(tǒng)淡季的陰霾,,而且創(chuàng)出了限購以來的單月銷售新高,連續(xù)兩個月快速上漲,。當(dāng)前,,樓市復(fù)蘇有兩個支撐:貨幣政策確定性寬松的背景下,最受益的就是高杠桿的行業(yè),,這是支撐樓市回暖的一個驅(qū)動力,;政策確定性見底和管理層對地方微調(diào)容忍度上升是支撐樓市回暖的另一個驅(qū)動力�,?梢源_定的是,,貨幣政策繼續(xù)放松未來會延續(xù),房地產(chǎn)行業(yè)的買方和賣方也將繼續(xù)受益,,這對回暖預(yù)期只會有加固的作用而不會弱化和反轉(zhuǎn),。近期我們觀察到的一個新現(xiàn)象是,地方政府微調(diào)方向正在發(fā)生變化,。各地突破限購和限貸的“闖關(guān)”行動被叫停,,但這并不完全意味著政策處于“不加碼,不上碼”的停滯狀態(tài),,除了為管理層默認(rèn)的剛需刺激政策微調(diào)外,,各地打限購限貸擦邊球,,甚至“只做不說”的暗地行動會愈演愈烈,。
  近幾個月各地房地產(chǎn)市場銷量的回升,只是暫時緩解開發(fā)商庫存壓力,,不足以提升開發(fā)商拿地的積極性,。2012年1-6月,,全國300個城市土地成交面積同比下降28%,住宅類用地成交面積下降44%,。2009-2011年的全國新開工面積平均增速達(dá)23%,,2010年41%的新開工增速更是創(chuàng)造了本世紀(jì)以來新開工增長的最高水平。按照兩年的建設(shè)周期,,2011-2013年應(yīng)該是房地產(chǎn)供應(yīng)的高峰期,。如果購房者以剛需為主導(dǎo),未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi),,開發(fā)商將被迫處于消化庫存的境地,,加速開工和拿地的積極性難以提升。
  房地產(chǎn)企業(yè)不拿地,、不開工,,地方政府財政收入和項目投資的計劃就無法實施,而這一困局將會隨著經(jīng)濟(jì)的下滑變得越來越嚴(yán)峻,。因此,,地方政府突破限購、限貸的政策約束,,以加速庫存消化和扭轉(zhuǎn)開發(fā)商市場前景預(yù)期,,實現(xiàn)土地市場回暖的意圖就越來越強烈。5-6月,,“穩(wěn)增長”被置于更加重要的位置,,地方政府曾一度寄希望于國家在限購、限貸政策上有所松綁,,但四部委十天內(nèi)對于“房地產(chǎn)調(diào)控不放松,,地方應(yīng)致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的連續(xù)表態(tài),加上多地公開闖關(guān)限購,、限貸政策再次被叫停,,明確國家對于地方微調(diào)的容忍底線,即限購和限貸政策的紅線不能碰,。因此,,地方對于政策的突破只能轉(zhuǎn)入地下和以“只做不說”的方式進(jìn)行,利用輿論造勢市場回暖,,利用限購,、限貸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的模糊地帶等等。
  在限購,、限貸政策的作用下,,加上長期懸于頭頂?shù)母邘齑鎵褐疲瑯鞘谐山灰?guī)�,;嘏膬r格拉動效應(yīng)有限,。隨著經(jīng)濟(jì)的下滑,,中央對于地方“微調(diào)”政策的容忍度在微妙上升。因此,,未來我國樓市回暖之路已經(jīng)相當(dāng)明確,,5-6月份的回暖,貨幣政策微調(diào)的影響占主導(dǎo),,而未來樓市回暖,,除了貨幣政策的影響外,地方政府“微調(diào)”的影響正在加大,。
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