正當(dāng)一系列食品安全事件引發(fā)全社會普遍焦慮,,甚至某種程度上有所恐慌之時,國務(wù)院近日公布《關(guān)于加強食品安全工作的決定》,,首次給出一張明確的時間表,力爭用3年左右時間,,“使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,違法犯罪行為得到有效遏制,,突出問題得到有效解決”,;用5年左右的時間,使“食品安全總體水平得到較大幅度提高”,。 在社會普通不滿“我們還能吃什么”的無奈聲中,,決定的出臺無疑是中央政府對民眾情緒和切身關(guān)注的有力回應(yīng)。 打造從農(nóng)田到餐桌的食品安全鏈條,,重拾國人對食品安全的信心,,承諾給國人一個扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的清晰愿景,國務(wù)院這一舉措具有里程碑意義,,同時也給了國人一個強烈的期盼:希望弊病叢生,、飽受詬病,、令人擔(dān)憂的食品安全狀況,,將有可能迎來一個真正的轉(zhuǎn)折。 近年食品安全問題頻發(fā),,不僅損害國民身心健康,,也無形中蠶食著人們對社會誠信、對政府執(zhí)政能力的信心,,某種程度上,,已經(jīng)到了需要打一場緊迫的大規(guī)模“攻堅戰(zhàn)”的時候,。 此次國務(wù)院決定的一些關(guān)鍵性部署,,也展現(xiàn)了執(zhí)政者重拳出擊,整治食品安全亂象的決心,。 比如針對監(jiān)管者,,首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,并且規(guī)定,,對于發(fā)生重大食品安全事故的地方,,在文明城市、衛(wèi)生城市等活動中實行一票否決,,以此“逼”令地方當(dāng)政者真正重視食品安全底線,。 另一方面,強化對違法者的懲戒,,比如加大經(jīng)濟處罰力度,,對違法違規(guī)企業(yè)實行行業(yè)禁入,,建設(shè)誠信信息平臺,發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,,等等,。決定還動員全社會廣泛參與,要求構(gòu)建群防群控工作格局,,這幾乎是打一場人民戰(zhàn)爭的架勢,。 正如有學(xué)者所言,食品安全不可能做到“零風(fēng)險”,,但對食品安全問題一定“零容忍”,。決定的發(fā)布,無疑是邁出了整治食品安全問題的重要一步,。但再好的藍本,,關(guān)鍵還在于執(zhí)行。與政績掛鉤,,也未必就是藥到病除的良方,。 食品安全問題從不只是食品生產(chǎn)、監(jiān)管等領(lǐng)域的專業(yè)問題和獨有問題,,也是誠信缺失,、道德下滑等社會問題在這一領(lǐng)域的投射,更是治理機制的積弊在這一領(lǐng)域產(chǎn)下的惡果,。去除食品安全沉疴,,不僅需要局部性治理,更需要系統(tǒng)性改善,。 要求加大監(jiān)管,、完善監(jiān)管體制,規(guī)定食品安全納入政績考核的同時,,也必須明確監(jiān)管過程的透明,,讓新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,讓監(jiān)管和治理在民眾的監(jiān)督下進行,,從而減少權(quán)力尋租的空間,,也防止公權(quán)力以正義的理由跨越法律和程序的界線。 整治食品安全問題,,可以搞突擊,,可以運動式,但從長遠來講,,其根本性的改善,,仍然有待于服務(wù)型、法治型政府的建設(shè),,有待于讓權(quán)力在陽光下運行,。 中國人通過發(fā)展解決了溫飽問題,,如今亟待解決吃好吃安全的問題。打造一個放心而愉悅的“舌尖上的中國”,,讓國人能從味蕾上品味一個以人為本的國家,,這不僅關(guān)乎民生,更關(guān)乎政治,。
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