數(shù)據(jù)顯示,1-5月,,新增外匯占款為2535.5億元,,遠低于去年同期的1.8萬億元,。2003年以來,半年度新增外匯占款最低達3691億元,,今年上半年很可能是2003年以來新增外匯占款最低的半年,。這可能不是短期現(xiàn)象,以去年四季度外匯占款負增長為標志,,未來新增外匯占款或現(xiàn)趨勢性下降,,貨幣條件正發(fā)生深刻變化。長期看,,在新的貨幣局面下,,流動性生成機制將呈現(xiàn)新特征,貨幣政策工具面臨從數(shù)量調控為主轉向突出價格調控的新格局,。
從長期看,,新增外匯占款下降是趨勢性的。首先,,我國出口占全球市場份額已超10%,。從美國、德國和日本經驗看,,我國出口已遭遇“天花板”困境,,出口增速下滑將使貿易順差占GDP比重下降。其次,,人口紅利臨近消失的轉折點,,勞動力成本將更快上升,資源環(huán)境等要素價格上升削弱原有的比較優(yōu)勢,。最后,,美元或結束長達十年的弱周期,全球資金回流美國,。
新增外匯占款趨降,,將對流動性生成機制產生重大影響。過去十年,,在外匯占款推動下,,國內基礎貨幣快速增長,相應支撐國內信貸投放和銀行資產規(guī)模擴張,,央行為對沖過剩的流動性,,一直通過公開市場操作和上調存款準備金率進行調控。 從2004年初到2011年末,,金融機構積累21.9萬億元外匯占款,,推動基礎貨幣增長17.3萬億元,同期央行通過公開市場操作凈回籠1.8萬億元,,將大銀行存款準備金率從2004年初的7%上調至2011年末的21%,,貨幣乘數(shù)從4.2降至3.8,。
可以預計,隨著外匯占款開始趨勢性下降,,必須下調存準率和進行凈投放,,否則M2和更廣義貨幣增速就會持續(xù)下降,導致貨幣收緊,。事實上,,這一過程正在發(fā)生。上半年央行在公開市場凈投放4970億元,,兩次下調存準率100基點,。
從更長遠視角觀察,外匯占款趨勢性下降,,將對貨幣調控選擇和流動性形成機制帶來深遠影響,。
首先,傳統(tǒng)的數(shù)量調控方式將面臨越來越大的困境,。一是2000年以來,,外匯占款大幅增加使銀行貸存比從上世紀90年代80%-100%的水平逐漸降至目前的65%左右。在新增外匯占款出現(xiàn)趨勢性下降情況下,,如果不對貸存比指標進行調整,,銀行放貸能力將受較大制約。二是自去年三季度以來,,銀行不良貸款余額已連續(xù)兩個季度上升,,隨著不良貸款進入上升周期,銀行風險偏好在下降,,今年一季度票據(jù)融資規(guī)模大增,、利率下降,中長期貸款量少增,、一般貸款加權利率上升,,反映銀行明顯的惜貸情緒�,?梢灶A計,,在人民幣貸款余額已逾58萬億元背景下,,利用各種指導手段對信貸調控的空間會越來越小,。
其次,數(shù)量和行政調控方式的效果邊際遞減,,未來貨幣調控目標必須通過對資金價格引導實現(xiàn),。盡管數(shù)量調控可以比較有效地管理銀行間流動性,但在金融脫媒日益顯現(xiàn)的今天,,如果不能有效引導資金價格,,那么銀行間流動性與實體經濟難以實現(xiàn)有效貫通,。今年一季度上海銀行間拆放利率(Shi-bor)出現(xiàn)較明顯下調,但一般貸款利率仍較去年末上升,�,?梢灶A見,未來貨幣政策調控將更加注重引導價格的基礎性作用,,利率市場化改革是調控方式改革的題中之意,。
最后,間接融資比重下降,,直接融資占比將不斷提升,,未來央行在宏觀調控中會給予社會融資總量這一指標更高權重。2002年,,在新增社會融資總量中,,非貸款類占比僅4.3%,但到2011年,,非貸款類比重超過37%,。央行引入社會融資總量的監(jiān)控指標實際上就是將貸款和M2擴展到更廣義口徑,以實現(xiàn)對流動性局面全面考察,。更值得期待的是,,依靠直接融資化解高儲蓄以實現(xiàn)更高效的資源配置,同時實現(xiàn)國民財富保值增值,,甚至帶來財富效應,,助力經濟結構轉型。
還要看到,,外匯占款趨勢性減少預示著基礎貨幣增長乏力,,經濟潛在增長率下降意味著貨幣需求放緩。因此,,即使房地產等實物資產價格拐點尚未確立,,但其高收益率時代已近結束。
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