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近來,，首都機場高速出現(xiàn)了同一條路上行速冰火兩重天的怪現(xiàn)象。機場高速從市區(qū)到機場方向的路基本暢通,，但路的另一半,，從機場到市區(qū),
則從早上六點多到晚上七點，全天擁堵,。原來時速能跑100公里的高速路,，在相當(dāng)長的一段路上只能跑20公里。
為什么同一條路上長期存在著單邊堵的情況呢,？原因是自去年起,，首都機場高速改為單邊收費，市區(qū)去機場收十元,，回程不收費,。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，這一現(xiàn)象并不難理解,。機場高速單邊擁堵正好應(yīng)證了經(jīng)濟學(xué)中的價格原理,。別看這五元錢、十元錢,，它會改變一部分司機的選路行為,。本來機場高速上車就多，加上這些再進入的車,，高速路最終變成了“龜速路”,。
解決的辦法呢？又要回到討論了多年的老問題,。首都機場高速應(yīng)不應(yīng)該收費,？從貸款還款的角度來看，首都機場高速的貸款早就還清了,，不應(yīng)該收費了,。嚴格說來，連單邊的費都不應(yīng)該收,。
從1984年沈大高速開工至今,，我國高速公路取得了跨越式發(fā)展，通車里程已經(jīng)超過八萬五千公里,。另一方面,，世界上收費公路的70%都在中國。高速公路收費高,，已經(jīng)成為媒體上不斷討論的話題,。特別容易引起詬病的是,，那些已經(jīng)完成了還款任務(wù)的高速路，往往通過路權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,，換一種手法,，繼續(xù)收費。
收費不合理,，不收費又造成擁堵,。時間上的浪費，油耗上的浪費,，對很多人來說,，往往還高于5元，10元的過路費,，那該怎么辦呢,？
其實，問題應(yīng)該不在于該不該收不收費,，而在由誰來收費,。新加坡、倫敦等城市對一些街區(qū)收擁堵費,，并不是因為貸款還錢,，而是因為要用市場的方式來解決擁堵問題。在道路資源稀缺的條件下,，根據(jù)“誰受益,，誰負擔(dān)”的原則。由政府把錢收上來,，是合理的。
而不是由高速公路公司收錢,，
讓他們再賺一筆,。
如果是由政府來收擁堵費，而不是由高速公路公司來收過路費,，問題就解決了嗎,？往深想一想，問題還是沒解決,。實際上,，更重要的問題在于這費收了以后拿去干什么。試想,，如果政府把錢收了后,，用于三公消費。即使是這筆錢收歸國庫,，也不合理,。
因為這筆錢并不是正常的稅收,，而是政府的額外收入，這筆錢用途不明,，不合理,，人們還是會質(zhì)疑收擁堵費的。
那么這筆錢如何用才比較合理呢,？
只有當(dāng)這筆錢能“加”在首都機場高速的改善上,，例如把瓶頸地段上五環(huán)路的路口加寬，或是把機場高速從目前的三條道加成四條道,，使機場高速更加通暢,，這樣很多交費的人看到了未來暢通的希望，是愿意交錢的,。這里強調(diào)一個“加”字,，指的是要在高速公路公司及政府本來在要花在機場高速改善的預(yù)算上加上這筆錢，
而不是把原來就準備花的錢用這筆錢來替換出來,。
否則,，既不合理，也可能會產(chǎn)生負激勵,，高速公路公司或政府有關(guān)部門為能多收費,，對本來他們早就應(yīng)該投的資，故意不去做,，造成尋租的機會,。
這里面其實涉及未來整個財政改革的方向的問題。在未來的改革中,，例如電,、水、氣,、垃圾處理,、污水處理、空氣污染治理,、交通擁堵等等,，都涉及公共資源稀缺的問題，必要時,，
應(yīng)發(fā)揮價格杠桿的作用,，發(fā)揮市場的作用。在用公共資源保證每人平均的基本需求量的前提下,，誰“多”受益,，誰“多”付費的原則，或是誰“多”污染,，誰“多”付費的原則,。
但是,，如果不說清楚“多”收的這筆錢的使用方式，不增加透明度,，交錢者會很不樂意,。更為危險的是，一些機構(gòu)又會借此來尋租,，巧立名目,，增加收費項目。這些領(lǐng)域都是壟斷行業(yè),，使用者都被綁架著,，
沒有別的選擇。
因此,，一定要嚴格監(jiān)管,，一定要有透明度，使之在陽光下監(jiān)管,。要多收錢可以,，但是要把該機構(gòu)的收入與成本的賬目公布出來，由社會進行監(jiān)督,。不但要看一看是否真的有必要提價,，還要看提價后這筆錢如何用。這樣,，在這些稀缺資源的領(lǐng)域,，我們才能走上一條良性循環(huán)的道路。
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