6月23日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(以下簡稱《決定》),。在這份中央文件中,,國務(wù)院明確提出:力爭用3年左右的時(shí)間,使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,,違法犯罪行為得到有效遏制,,突出問題得到有效解決;用5年左右的時(shí)間,,食品安全總體水平得到較大幅度提高,。 這個“三年有效解決,五年大幅提高”的愿景,,體現(xiàn)了國家解決食品安全問題的決心,,也明確列出了食品安全工程的時(shí)間表,并為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),,做了精密的制度安排,。這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),�,!� 近年食品安全問題頻發(fā),2008年的三聚氰胺事件之后,染色饅頭,、瘦肉精……問題不斷,。甚至最近國家女排隊(duì)打了敗仗,理由居然是怕豬肉不安全,,三個星期沒有吃過葷腥,。這種自虐式的冷笑話,似乎成為我們生活的一部分,。食品安全不是一個個單獨(dú)的突發(fā)事件,,而是系統(tǒng)性問題,當(dāng)然需要系統(tǒng)性解決,。中國的GDP已然全球第二,,但食品安全卻阻撓著中國的大國崛起。這次國務(wù)院下決心“三年有效解決”,,來得正是時(shí)候,。 正如國務(wù)院《決定》所清醒提出的“當(dāng)前我國食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱,,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,,制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決”,,而不是個別專家所強(qiáng)調(diào)的“歷史最好時(shí)期”,。 《決定》對食品安全提出七個方面的具體要求:進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管體系、加大食品安全監(jiān)管力度,、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)、完善相關(guān)保障措施,、動員全社會廣泛參與,、加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。其中亮點(diǎn)頗多,�,!� 首先,首次將食品安全納入地方績效考核,,直接影響對地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià),;在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)活動中,,實(shí)行食品安全的“一票否決”,。在中國的現(xiàn)行制度中,將食品安全與GDP數(shù)據(jù)等并列,,作為考核官員的硬指標(biāo),,而不再是軟約束,有助于激發(fā)基層官員監(jiān)管食品安全的責(zé)任感,讓官員真正把老百姓每天都遭遇的食品安全問題,,當(dāng)做大問題,。 《決定》還提出:完善食品安全責(zé)任追究制,加大行政問責(zé)力度,,加快制定關(guān)于食品安全責(zé)任追究的具體規(guī)定,,明確細(xì)化責(zé)任追究對象、方式,、程序等,,確保責(zé)任追究到位。這也是針對此前公眾深惡痛絕的,,部分因?yàn)槭称钒踩粏栘?zé)的官員,,輕松復(fù)出。有的甚至連處分期都沒有過,,就又“彈冠相慶”,,這讓受害者情何以堪?這個“責(zé)任追究到位”,,公眾最樸素的想法就是瀆職官員,,必須付出個人仕途上的代價(jià),才能彰顯問責(zé)的意義,。
其次,,針對在實(shí)際工作中,部門監(jiān)管職責(zé)交叉與空白并存,、責(zé)任不落實(shí)的情況,,《決定》明確要求縣級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全工作,結(jié)合本地實(shí)際,,細(xì)化部門職責(zé)分工,,著力解決監(jiān)管空白。作為普通市民,,我們希望能一鍵式舉報(bào),,工商、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)等部門統(tǒng)一受理,,不要各自為政。 第三,,《決定》還編密了食品監(jiān)管的制度之網(wǎng),。第一次明確要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將食品安全工作列為職責(zé)內(nèi)容,要在社區(qū),、農(nóng)村建立起以食品安全信息員,、協(xié)管員為主的群眾監(jiān)督隊(duì)伍,,形成基層工作網(wǎng)絡(luò)�,!稕Q定》還要求各級政府拿出“真金白銀”,,投入食品保障機(jī)制。 “藥弗瞑眩,,厥疾弗瘳”,,要治理中國食品安全的沉疴,實(shí)現(xiàn)“三年有效解決,,五年大幅提高”的目標(biāo),,就必須下猛藥。首先是監(jiān)管上的猛藥,,對監(jiān)管官員實(shí)施有效監(jiān)管和嚴(yán)厲問責(zé)——這劑猛藥來得正是時(shí)候,。
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