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7月1日,，除西藏和新疆外的29個省區(qū)市,，一齊步入居民用電階梯電價時代,。從兩個月前的“聞?wù){(diào)色變”,，到5月份全國各省區(qū)市“集中聽證”,、6月份陸續(xù)公布實施方案,，階梯電價終于在備受關(guān)注,、紛紛擾擾中有了定局,，平靜上路。
不過,，階梯電價方案的落地實施,，并不意味著可以高枕無憂；而對以水,、電,、氣先行先試的中國資源價格改革來說，階梯電價無疑更是一次“探路先鋒”,。
水,、電、氣,、煤這類資源的價格改革,，既牽涉長長的產(chǎn)業(yè)鏈條，又關(guān)乎千家萬戶的日常生活,，特別是中國各地差異很大,。這些領(lǐng)域的價格改革，重要緊迫卻又格外敏感,。以此次電價新政為例,，越來越受重視的“節(jié)能減排”行動、越來越巨大的發(fā)電企業(yè)虧損額,，令改革勢在必行,。但電是每個家庭的日常必需品，即便有的地方苦口婆心強(qiáng)調(diào)“不會使大多數(shù)家庭電費(fèi)增加”,，也難免引發(fā)公眾的“恐漲心理”,。此前水價調(diào)價、汽油漲跌,，幾乎每一個地方,、每一次聽證，都會引來關(guān)注,、擔(dān)憂乃至質(zhì)疑,。因此，資源價格改革中,，改革的合理性與民意的承受度該如何理順,、求得平衡，是一個新課題,。
盡管,，還有一些省份的電價方案沒有在7月1日前按規(guī)定公布，還有一些地方的群眾對最敏感的“階梯”首檔電量額度不滿,，但客觀地說,，大部分地方電價的調(diào)整方案,，是一次政府與民意間良性互動的體現(xiàn)。
一方面,，不少地方政府在方案制定過程中,，能拿出誠意傾聽民聲、正視民意,；另一方面,，從媒體到消費(fèi)者，日漸懂得要“主張”不要“抱怨”,，用好聽證會等正常渠道來主張權(quán)利,。我們看到，“民意質(zhì)量”在提高,，不少消費(fèi)者不再只是走過場的“聽證帝”,，大膽說話、理性主張,，甚至出現(xiàn)過沒有一名消費(fèi)者代表對聽證方案表示完全贊同的情況,；我們也看到，“民意地位”在上升,，許多地方的最終方案里,，吸收了不少民意。最典型的一例,，便是居民首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)平均覆蓋了近九成百姓的日常需要,，高出有關(guān)部門最初設(shè)計的80%目標(biāo)。
并不是說,，只有不漲價甚至降價才算“尊重民意”,。其實，即使是一項利國又利民的方案,，群眾也可能會產(chǎn)生疑惑,、發(fā)生誤解。這種時候,，耐心解釋,、求得共識也是尊重民意的表現(xiàn)。從這點上說,，階梯電價改革從草案,、征詢公眾意見到聽證會和方案修改、實施,，也是一次吸納群眾智慧,、完善公共政策、求得社會共識的過程,。公共政策不可能讓全體社會成員,、不同利益體都滿意,，但必定是維護(hù)最大多數(shù)民眾根本利益，必定最大程度地考慮民眾的滿意度,。
電價改革僅是開始,，“上路”后的方案也還需繼續(xù)“探路”。但它走過的路也是一個提醒：舉凡涉及民生利益,、牽動社會利益格局的改革事項，惟有信任百姓,、尊重民意,，才能獲得真心擁護(hù)，保證政策的順利實施,。
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