日前,,全國人大常委會首次審議《老年人權(quán)益保障法(修訂草案)》,此前引發(fā)較大爭議的“�,;丶铱纯础钡木裎拷鍡l款,,寫進(jìn)了草案:“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視,、冷落老年人,。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)�,?赐蛘邌柡蚶夏耆�,。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”,。 中國已進(jìn)入老齡社會,,截至2011年底,全國60歲及以上老年人口有18499萬人,,占總?cè)丝?3.7%,。到“十二五”期末,全國老年人口將達(dá)2.21億,。加上獨生子女家長逐漸成為老年人口的主體,,空巢現(xiàn)象日益突出,老年人對精神生活充實的需求日益強(qiáng)烈,。草案將“�,;丶铱纯础绷腥敕ò福荒苷f沒有道理,。 令公眾糾結(jié)的是,,“常回家看看”明顯屬于道德要求,,縱使納入法律范圍,,能否實現(xiàn)立法者初衷?即使懾于法律威嚴(yán),不孝子女不得不每隔一定時間回家探望老人,,法律又如何保證子女的到來一定能讓老人得到精神慰藉,?能一管到底,規(guī)定子女每一回的態(tài)度和行為嗎,?如果不能,,會不會出現(xiàn)每次子女回家只是白白增加老人氣惱,最后主動申請為子女“豁免”的事情,? 把這一無法通過法律來落實的道德要求,,硬性列入法律之內(nèi),據(jù)參與草案起草者說,,是“為了產(chǎn)生引領(lǐng)作用”,,好像對最后實效本來就不抱多大希望似的。固然,,法律有引領(lǐng)作用,,但在事關(guān)老人晚年福祉的子女探視問題上,立法者僅表示一下“引領(lǐng)”,,豈不是在給殷殷期盼的老人吃“空心湯圓”,? 中國今日道德狀況不盡如人意,代際關(guān)系上存在不少令人憤恨的現(xiàn)象,,譬如,,對孩子溺愛不止,對老人卻視如無物,。因此,,弘揚孝道既有繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的文化意義,又有滿足老年人實際需求的人道價值,,值得全社會共同努力,。但必須明白,今日老人在家庭中的地位之所以趨于低下,,遠(yuǎn)不能與傳統(tǒng)社會中家長地位相比,,根本上在于,過去父母執(zhí)掌財產(chǎn)大權(quán),,子女一般須等家長百年后才得以支配財產(chǎn),,這一父權(quán)制的財產(chǎn)關(guān)系是代際倫理關(guān)系的基礎(chǔ)。相反,,今日子女仍主要靠父母撫養(yǎng)成人,,但一旦就業(yè),在經(jīng)濟(jì)上迅速超越父母,,父母威嚴(yán)自然難與過去相比,。 如果我們承認(rèn)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,,那么要滿足老人的精神慰藉,合理有效的方法不是簡單將道德義務(wù)納入立法中,。這樣最后不是形同虛設(shè),,就是徒增老人煩惱;而應(yīng)考慮如何通過公共政策,,吸引“飛鳥歸巢”,。 比如,在對老年人福利的財政投入方面,,除規(guī)定給老人更多福利外,,還可規(guī)定,在公民建造和購買住宅時,,三代同堂的可享受更多方便和優(yōu)惠,,如貸款補貼、個稅減免,,等等,。假若子女善待父母,既可以得到社會明確認(rèn)可,,又享受物質(zhì)鼓勵,,精神充實了,心情舒暢了,,與同住一個屋檐下的父母,,彼此笑口常開,還需要用法律來強(qiáng)制子女履行讓年老父母歡喜的道德義務(wù)嗎,? 用法律的辦法來促進(jìn)道德,,看似簡單易行,其實不具有可操作性,,效果更可懷疑,。老人問題既已列為公共目標(biāo),,那么,,制定公共政策時配置相應(yīng)的財政支出,效果才能更好,,當(dāng)然前提是舍得花錢,。
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