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日前有媒體報道，住建部原定6月30日前實(shí)現(xiàn)40個重點(diǎn)城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，但目前僅有18個城市宣布聯(lián)網(wǎng),。這項從2010年就開始啟動的工作,，推進(jìn)如此艱難，其原因發(fā)人深思,。
個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的本意，是為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。依照住建部的整體方案,，整個住房信息系統(tǒng)將分為三大應(yīng)用系統(tǒng)：住房監(jiān)測分析、住房公積金監(jiān)管,、住房保障監(jiān)管,。在個人住房信息系統(tǒng)初步建成后，個人住房的產(chǎn)權(quán)信息,、交易信息,，保障性住房的建設(shè),、分配、退出信息,，公積金的使用信息都將能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時監(jiān)控,。
按理說，在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該不存在技術(shù)難題,。今年年初住建部相關(guān)人士在接受媒體采訪時也作過表態(tài)，認(rèn)為聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)沒有任何技術(shù)上的難點(diǎn),。其實(shí),，早在2010年底前，福建省的福州和廈門的個人住房信息系統(tǒng)就已與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng),。資金也不是問題,，從2010年下半年開始正式啟動該項工作以來，住建部對推動該項工作可謂不遺余力,，除了動員,、推廣、培訓(xùn)之外,，還承諾對于部分財政困難城市,，將予以資金上的支持。沒有技術(shù)和資金障礙,，但時至今日房價一向領(lǐng)漲的北京,、上海和深圳卻仍未與住建部聯(lián)上網(wǎng)，原因何在,？怪不得網(wǎng)友猜想：“官員們在這幾個城市買房最多”,。
昆明市住建局的說法有代表性：住房信息量較大且復(fù)雜、遺留的案例清理難度大,、信息安全和協(xié)同各部門的系統(tǒng)規(guī)劃等問題,，目前該系統(tǒng)還在“加緊建設(shè)中”。這是目前未聯(lián)網(wǎng)城市比較普遍的理由,。不過,，在筆者看來，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)遲緩反映的是利益的博弈,，一是中央和地方政府的利益博弈,；二是既得利益集團(tuán)，尤其是部分貪腐官員為維護(hù)自身利益采取的消極對抗策略,。
對于房地產(chǎn)的調(diào)控政策,，對于已經(jīng)依賴慣了土地財政的地方政府實(shí)際上并沒有太大的動力去執(zhí)行。地方利益只是一方面,，另一個深層次的原因,，恐怕與部分官員的私人利益有關(guān),。某開發(fā)企業(yè)高管一語道破天機(jī)：個人房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)可能牽扯出公職人員腐敗的問題。對這一問題,，老百姓早已心知肚明,，且不說身邊所見之種種不公，單是媒體披露的腐敗案件中的數(shù)字即可用觸目驚心來形容,。例如,，福州市原副市長楊愛金被雙規(guī)，涉嫌受賄3000萬元以及17套房產(chǎn),；被雙規(guī)的浙江藥監(jiān)局原局長黃萌,，貪占房產(chǎn)84套；上海房管局第一副局長陶校興有房產(chǎn)30套,；安徽黃山園林管理局原局長耿曉軍擁有房產(chǎn)38套,；山西蒲縣煤炭局局長郝鵬俊有房產(chǎn)36套，其中北京33套,；廣東茂名原市委書記羅蔭國落網(wǎng)后查獲其有數(shù)十套房產(chǎn),，廣東茂名市副市長楊光亮也有房產(chǎn)數(shù)十套……這還是已暴露的貪腐官員的房產(chǎn)數(shù)字，而未暴露的官員的房產(chǎn)又有多少呢,？也許6月初昆明市市長張祖林的一句話可以作為注腳：“有權(quán)有錢部門的人員有四五套房子很普遍,。”可見,，不僅貪腐官員,，只要是“有權(quán)有錢部門”的公務(wù)員擁有的房產(chǎn)數(shù)量都相當(dāng)可觀,。
當(dāng)然,，手上擁有多套房的群體不僅僅限于公務(wù)員們，炒家以及熱衷于存房的老百姓也在此列,。隨著近些年房價屢創(chuàng)新高,，房子早已經(jīng)不僅僅是消費(fèi)品而成為了投資品、投機(jī)品,，如果聯(lián)網(wǎng)后,，估計這部分房源的數(shù)量驚人。
目前包括“限購令”在內(nèi)的各種抑制房價政策,，只對現(xiàn)有購房需求有約束力,，而對已有多套房者卻無相應(yīng)的制約措施。信息聯(lián)網(wǎng)后,，購房者在聯(lián)網(wǎng)城市的購房信息將一目了然,，這將為房產(chǎn)稅甚至物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等征收奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。目前市場上并不缺少房子,，問題在于嚴(yán)重分配不均,，如果能對個人擁有兩套以上房產(chǎn)課以重稅，將有大量的房源被擠出來,，如此既抑制了投機(jī)炒作,，又增加了稅收，同時也體現(xiàn)了分配的公平,，應(yīng)是一個多贏的局面,。
由個人住房信息聯(lián)網(wǎng)難，筆者又想到官員財產(chǎn)公示難,。去年中央紀(jì)委副書記吳玉良在回答記者關(guān)于官員財產(chǎn)公示的提問時稱：財產(chǎn)申報制度還有兩個方面的條件欠缺：一是要建立起社會的誠信體系,，二是信息統(tǒng)計體系。筆者認(rèn)為,，第二條應(yīng)該不存在技術(shù)上的問題,。關(guān)鍵在于第一條所說的誠信體系，只有依靠媒體,、社會監(jiān)督去推動,，誠信體系才能建立起來。
至于有人認(rèn)為,，由于很多城市2008年之前的很多房子都是無產(chǎn)權(quán),、半產(chǎn)權(quán)的，使信息聯(lián)網(wǎng)都有難度,，筆者并不認(rèn)同這個觀點(diǎn),，這與上述社會誠信體系沒有建立起來就無法推官員財產(chǎn)公示的理由類似。這部分無產(chǎn)權(quán)房子所占比例不大,，完全可以把可以聯(lián)網(wǎng)的信息先聯(lián)上,，無產(chǎn)權(quán)半產(chǎn)權(quán)房子先放著，若要萬事俱備再聯(lián)網(wǎng)恐怕將遙遙無期,。
說到底,，個人住房信息系統(tǒng)與官員財產(chǎn)公示一樣，都是需要政府下最大決心來推動的,，單靠住建部的鼓與呼,，恐怕不行。套用廣東省委書記汪洋今年一次講話：“我們要以自我革命的勇氣,，堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的利益格局,。”革自己的命,，對于龐大的利益階層而言,，要下這個決心并不容易。
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