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日前有媒體報(bào)道，住建部原定6月30日前實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng),，但目前僅有18個(gè)城市宣布聯(lián)網(wǎng),。這項(xiàng)從2010年就開始啟動(dòng)的工作，推進(jìn)如此艱難,，其原因發(fā)人深思,。
個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的本意，是為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息,。依照住建部的整體方案,，整個(gè)住房信息系統(tǒng)將分為三大應(yīng)用系統(tǒng)：住房監(jiān)測分析、住房公積金監(jiān)管,、住房保障監(jiān)管,。在個(gè)人住房信息系統(tǒng)初步建成后，個(gè)人住房的產(chǎn)權(quán)信息,、交易信息,，保障性住房的建設(shè)、分配,、退出信息,，公積金的使用信息都將能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
按理說,，在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,，聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該不存在技術(shù)難題,。今年年初住建部相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)也作過表態(tài)，認(rèn)為聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)沒有任何技術(shù)上的難點(diǎn),。其實(shí),，早在2010年底前，福建省的福州和廈門的個(gè)人住房信息系統(tǒng)就已與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng),。資金也不是問題,，從2010年下半年開始正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來，住建部對推動(dòng)該項(xiàng)工作可謂不遺余力,，除了動(dòng)員,、推廣、培訓(xùn)之外,，還承諾對于部分財(cái)政困難城市,，將予以資金上的支持。沒有技術(shù)和資金障礙,，但時(shí)至今日房價(jià)一向領(lǐng)漲的北京,、上海和深圳卻仍未與住建部聯(lián)上網(wǎng)，原因何在,？怪不得網(wǎng)友猜想：“官員們在這幾個(gè)城市買房最多”,。
昆明市住建局的說法有代表性：住房信息量較大且復(fù)雜、遺留的案例清理難度大,、信息安全和協(xié)同各部門的系統(tǒng)規(guī)劃等問題,，目前該系統(tǒng)還在“加緊建設(shè)中”,。這是目前未聯(lián)網(wǎng)城市比較普遍的理由,。不過，在筆者看來,，個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)遲緩反映的是利益的博弈,，一是中央和地方政府的利益博弈；二是既得利益集團(tuán),，尤其是部分貪腐官員為維護(hù)自身利益采取的消極對抗策略,。
對于房地產(chǎn)的調(diào)控政策，對于已經(jīng)依賴慣了土地財(cái)政的地方政府實(shí)際上并沒有太大的動(dòng)力去執(zhí)行,。地方利益只是一方面,，另一個(gè)深層次的原因，恐怕與部分官員的私人利益有關(guān),。某開發(fā)企業(yè)高管一語道破天機(jī)：個(gè)人房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)可能牽扯出公職人員腐敗的問題,。對這一問題，老百姓早已心知肚明,，且不說身邊所見之種種不公,，單是媒體披露的腐敗案件中的數(shù)字即可用觸目驚心來形容,。例如，福州市原副市長楊愛金被雙規(guī),，涉嫌受賄3000萬元以及17套房產(chǎn),；被雙規(guī)的浙江藥監(jiān)局原局長黃萌，貪占房產(chǎn)84套,；上海房管局第一副局長陶校興有房產(chǎn)30套,；安徽黃山園林管理局原局長耿曉軍擁有房產(chǎn)38套；山西蒲縣煤炭局局長郝鵬俊有房產(chǎn)36套,，其中北京33套；廣東茂名原市委書記羅蔭國落網(wǎng)后查獲其有數(shù)十套房產(chǎn),，廣東茂名市副市長楊光亮也有房產(chǎn)數(shù)十套……這還是已暴露的貪腐官員的房產(chǎn)數(shù)字,，而未暴露的官員的房產(chǎn)又有多少呢？也許6月初昆明市市長張祖林的一句話可以作為注腳：“有權(quán)有錢部門的人員有四五套房子很普遍,�,！笨梢姡粌H貪腐官員,，只要是“有權(quán)有錢部門”的公務(wù)員擁有的房產(chǎn)數(shù)量都相當(dāng)可觀,。
當(dāng)然，手上擁有多套房的群體不僅僅限于公務(wù)員們,，炒家以及熱衷于存房的老百姓也在此列,。隨著近些年房價(jià)屢創(chuàng)新高，房子早已經(jīng)不僅僅是消費(fèi)品而成為了投資品,、投機(jī)品,，如果聯(lián)網(wǎng)后，估計(jì)這部分房源的數(shù)量驚人,。
目前包括“限購令”在內(nèi)的各種抑制房價(jià)政策,，只對現(xiàn)有購房需求有約束力，而對已有多套房者卻無相應(yīng)的制約措施,。信息聯(lián)網(wǎng)后，購房者在聯(lián)網(wǎng)城市的購房信息將一目了然,，這將為房產(chǎn)稅甚至物業(yè)稅,、遺產(chǎn)稅等征收奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。目前市場上并不缺少房子,，問題在于嚴(yán)重分配不均,，如果能對個(gè)人擁有兩套以上房產(chǎn)課以重稅，將有大量的房源被擠出來,，如此既抑制了投機(jī)炒作,，又增加了稅收,，同時(shí)也體現(xiàn)了分配的公平，應(yīng)是一個(gè)多贏的局面,。
由個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)難,，筆者又想到官員財(cái)產(chǎn)公示難。去年中央紀(jì)委副書記吳玉良在回答記者關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示的提問時(shí)稱：財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還有兩個(gè)方面的條件欠缺：一是要建立起社會(huì)的誠信體系,，二是信息統(tǒng)計(jì)體系,。筆者認(rèn)為，第二條應(yīng)該不存在技術(shù)上的問題,。關(guān)鍵在于第一條所說的誠信體系，只有依靠媒體,、社會(huì)監(jiān)督去推動(dòng),，誠信體系才能建立起來。
至于有人認(rèn)為,，由于很多城市2008年之前的很多房子都是無產(chǎn)權(quán)、半產(chǎn)權(quán)的,，使信息聯(lián)網(wǎng)都有難度,，筆者并不認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，這與上述社會(huì)誠信體系沒有建立起來就無法推官員財(cái)產(chǎn)公示的理由類似,。這部分無產(chǎn)權(quán)房子所占比例不大,，完全可以把可以聯(lián)網(wǎng)的信息先聯(lián)上，無產(chǎn)權(quán)半產(chǎn)權(quán)房子先放著,，若要萬事俱備再聯(lián)網(wǎng)恐怕將遙遙無期,。
說到底，個(gè)人住房信息系統(tǒng)與官員財(cái)產(chǎn)公示一樣,，都是需要政府下最大決心來推動(dòng)的,，單靠住建部的鼓與呼，恐怕不行,。套用廣東省委書記汪洋今年一次講話：“我們要以自我革命的勇氣,，堅(jiān)決打破背離社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的利益格局�,！备镒约旱拿�,，對于龐大的利益階層而言，要下這個(gè)決心并不容易,。
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