據(jù)媒體報(bào)道,，江蘇有個(gè)體工商戶反映,，減稅后當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門調(diào)高了稅收定額，稅負(fù)較原先增加了兩倍多,。這并非個(gè)案,，有學(xué)者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在“結(jié)構(gòu)性減稅”的口號(hào)下,，一些地方卻出現(xiàn)普遍增加稅費(fèi)的趨勢(shì),。
此前,，上海作為結(jié)構(gòu)性減稅試點(diǎn)城市，曾有納稅企業(yè)哭訴：結(jié)構(gòu)性減稅實(shí)施后稅負(fù)不降反升,，苦不堪言,。當(dāng)時(shí)，筆者包括許多關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人士都認(rèn)為,，既然是試點(diǎn)就可能存在有待完善的地方,，并且極有可能是個(gè)案，沒有太在意�,，F(xiàn)在看,，這種情況并非個(gè)別現(xiàn)象，這就不能不引起高度重視了,。
近年隨著經(jīng)濟(jì)明顯減速,，要求減稅的呼聲此起彼伏。國(guó)家敏銳地觀察到了這一現(xiàn)象,，出臺(tái)了多項(xiàng)減稅措施,，特別是扶持中小企業(yè)的減稅措施。最為引人關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性減稅政策正在全力推進(jìn),。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,，實(shí)施寬松的財(cái)稅政策包括大幅度減稅政策是各個(gè)國(guó)家的慣用做法。在成熟的資本主義國(guó)家,，政府很少利用放水貨幣信貸的做法刺激經(jīng)濟(jì),，主要依靠的是財(cái)稅政策。當(dāng)然,，與貨幣政策不受政府干預(yù)的獨(dú)立性關(guān)系很大,。
應(yīng)對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況，減稅降費(fèi)可謂對(duì)癥下藥,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的癥狀是,，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯下滑并且下行壓力繼續(xù)增大，同時(shí),，通脹又沒有從根本上消除,，特別是釀造通脹的貨幣性因素猶在，大肆放水貨幣信貸沖動(dòng)仍然很大,。在這種情況下,，過度使用貨幣調(diào)控工具，雖然能夠刺激促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，但會(huì)推高通脹,。相比較而言，實(shí)施大幅度減稅降費(fèi)政策更為恰當(dāng)。減稅降費(fèi)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)企業(yè)扭轉(zhuǎn)不景氣的狀況,；減稅降費(fèi)減輕了百姓負(fù)擔(dān)，起到了刺激消費(fèi),、拉動(dòng)內(nèi)需的作用,，最終刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),，減稅降費(fèi)降低了生產(chǎn),、流通和銷售環(huán)節(jié)成本，降低了整個(gè)商品成本,，進(jìn)而降低了最終銷售商品價(jià)格,，對(duì)于抑制物價(jià)、平抑通脹有釜底抽薪之效果,。這就是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下,，大力度減稅降費(fèi)的極端重要性。
減稅降費(fèi)能否做好,，能否落到實(shí)處,，不是多收少收幾個(gè)稅收的問題,，而是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,，能否順利渡過當(dāng)前堪比2008年時(shí)期經(jīng)濟(jì)狀況的難關(guān)問題。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增速下滑的背景下,，國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局兩部門“一把手”日前在調(diào)研財(cái)政工作時(shí)強(qiáng)調(diào)絕不收“過頭稅”,。這是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局著想的。但事實(shí)是,，有些地方面對(duì)財(cái)稅增速下降,，稅務(wù)部門為了完成任務(wù)加大了稽征力度，按照上限征收,，使得納稅人負(fù)擔(dān)不降反升,，確實(shí)收了“過頭稅”。
當(dāng)然,，反映最為強(qiáng)烈的是結(jié)構(gòu)性減稅變加稅,。各地雖然上調(diào)增值稅、企業(yè)稅起征點(diǎn)至國(guó)家公布的調(diào)整范圍的最高上限至2萬(wàn)元,，但由于許多中小微型企業(yè)納稅額度都是稅務(wù)部門估計(jì)的,，一些稅務(wù)部門就在起征點(diǎn)提高的前提下，將納稅定額隨之估高,。使得企業(yè)納稅不降反升,，大大加重了企業(yè)稅負(fù)。這種做法對(duì)納稅人來說，無(wú)疑是開了一個(gè)國(guó)際玩笑,，對(duì)百姓來說,，則是一個(gè)令人哭笑不得的黑色幽默，對(duì)中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅政策更是一大諷刺,，對(duì)中國(guó)下行壓力越來越大的經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜,。
好經(jīng)還需好和尚來念。一定要將結(jié)構(gòu)性減稅的好經(jīng)念好,，好事辦好,。要堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是在去年國(guó)家提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)后,，不能隨意調(diào)高稅收定額,。將支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí),，應(yīng)該盡快探討縮小稅務(wù)部門自由裁量權(quán),，從制度法規(guī)上約束征稽人員的政策，決不能“讓貓?jiān)O(shè)計(jì)一條不吃魚的方案”,。