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國資委副主任邵寧近日表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)30年的高速增長之后,，開始進(jìn)入一個(gè)緊縮時(shí)期,，央企要做好3至5年過寒冬準(zhǔn)備。去年下半年開始,，國資委已多次公開提醒央企,，要做好過冬準(zhǔn)備。如何準(zhǔn)備,？邵寧提出,，首先要求央企認(rèn)識(shí)到開源節(jié)流、降本增效,、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的必要性和緊迫性,。（《新京報(bào)》6月26日）
準(zhǔn)備“過冬”的豈只是央企，其他企業(yè)的職工或許也感受到了一絲涼意,。據(jù)25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,，人力資源和社會(huì)保障部透露，目前已經(jīng)有12個(gè)省級(jí)單位請(qǐng)示或公布了企業(yè)工資指導(dǎo)線,，大部分漲幅比上一年下調(diào),，今年整體工資增長情況將面臨壓力。如果不是盲目樂觀,，考慮到世界三大經(jīng)濟(jì)體都處于不景氣狀態(tài),、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的諸多問題、很多企業(yè)利潤下降等多種因素,，接下來的一段時(shí)間,，從企業(yè)到職工，過一點(diǎn)“緊縮”的日子,，恐怕在所難免,。另一個(gè)問題也應(yīng)運(yùn)而生：地方政府是否做好了過點(diǎn)“緊縮日子”的思想準(zhǔn)備？
日前在京城見到幾個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)干部,，都感嘆“今年稅收壓力格外大”,。房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，這個(gè)重要的稅源受到擠壓,，多年輕松超額完成的稅收任務(wù)面臨艱巨的挑戰(zhàn),。而在開支方面,，這些年過慣了大手大腳花錢好日子的地方政府，卻“由儉入奢易,，由奢入儉難”,，財(cái)政開資依然巨大——公共服務(wù)承諾了很多，都得花錢,；三公消費(fèi)等好像哪一塊都砍不掉,，已經(jīng)享受上了的，動(dòng)誰都費(fèi)勁,。結(jié)果只能是繼續(xù)給稅務(wù)局長施加壓力,，稅務(wù)局長再給征稅對(duì)象施壓，據(jù)聞?dòng)械纳踔料氤鎏崆啊邦A(yù)繳稅款”的招數(shù),，開始“寅吃卯稅”,。有些地方政府在中央一再強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控不放松的背景下，偷偷地向樓市伸出橄欖枝,，根源就在于此,。
按理說，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳與企業(yè)壓力過大的時(shí)候,，政府主動(dòng)減稅,、放水養(yǎng)魚、帶頭過節(jié)儉日子,，是緩沖矛盾的關(guān)鍵舉措,。尤其在中國，多年來稅收增長速度一直快于經(jīng)濟(jì)增長速度,，營業(yè)稅和消費(fèi)稅漲幅更是偏大,，而營業(yè)稅和消費(fèi)稅主要就是由企業(yè)承擔(dān)的。這個(gè)時(shí)候適當(dāng)考慮減一點(diǎn),，也能幫企業(yè)撐一撐,，避免傷害到工薪階層的升斗小民。日前國稅總局發(fā)布《關(guān)于1元以下應(yīng)納稅額和滯納金處理問題的公告》,，觸動(dòng)了民眾“減稅”的神經(jīng),，引發(fā)了社會(huì)熱議，背后的輿情焦點(diǎn)也正在這里,�,？扇绻块T適應(yīng)不了“窮日子”，這種邏輯鏈條就中斷了——緩沖帶沒有了,，各個(gè)方面的壓力就會(huì)直接壓到最底層弱勢(shì)群體身上。
國資委向央企喊話,，要做好過冬準(zhǔn)備,；作為普通公民,，我也想向地方政府喊話，你們做好了過冬的準(zhǔn)備了嗎,？在呼吁企業(yè)與職工都做“勒褲腰帶”動(dòng)作的同時(shí),，地方政府可做好了勒褲腰帶、改正一些財(cái)大氣粗做派的準(zhǔn)備,？不得不承認(rèn),，這些年市場(chǎng)改革與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，給了各級(jí)政府非常豐裕的好日子,，官員們習(xí)慣了高稅收,、富財(cái)政，對(duì)稍微艱苦一點(diǎn)的日子缺乏準(zhǔn)備,、難以接受,，而大量的權(quán)力又掌握在他們手里，以四兩撥千斤地方式轉(zhuǎn)嫁出去,，簡(jiǎn)直易如反掌,，可這會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的資源倒掛，更與中央的民本精神南轅北轍,。尤其在中國經(jīng)濟(jì)“開始進(jìn)入緊縮期”的時(shí)候,，這樣化解矛盾只能是把矛盾越拖越多。
開源節(jié)流,、降本增效,、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理……國資委給央企的藥方，同樣適用于地方政府,。在減稅養(yǎng)魚,、藏富于民上還有哪些招數(shù)？在節(jié)約財(cái)政,、降低行政成本,、打擊公帑浪費(fèi)上還有哪些手段？在打破壟斷,、引入民資增進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力上還有哪些辦法,？這都是當(dāng)下各級(jí)政府最緊急的改革任務(wù)，萬萬不能坐等房產(chǎn)調(diào)控政策松動(dòng),，輕松回到“土地財(cái)政”上過富日子,。
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