河南住建廳等6部門聯(lián)合出臺《關于支持剛性需求促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，明確“認房不認貸”,，支持購買首套房,，并原則給予基準利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠（6月26日《第一財經(jīng)日報》）,。
河南住房新政雖沒有明顯違背中央關于房地產(chǎn)的調(diào)控精神,，但仍然脫不了有放松調(diào)控之嫌疑。需要警惕和擔心的是,，河南新政的“擦邊球”效應可能引發(fā)全國范圍的跟風潮,。
該《若干意見》標題掛著支持“剛性需求”字樣，開宗明義率先撇清了違背限購政策之嫌疑,。而“支持購買首套房,，并原則給予基準利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠”也是央行剛剛重申過。并且,，中央一直強調(diào)支持中小戶型,、中低價位的普通商品住房,，因此該意見以建設“中小戶型、中低價位住房”的名義,，支持鼓勵銀行向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款也無可厚非,。
無論河南住房新政最終目的何在，從表面看沒有違背限購政策,，沒有釋放投資投機性需求,。按理說，河南支持首套房剛需,，支持中小戶型,、中低價位、保障性住房建設,，支持90平米以下首套房公積金政策等,，不但是解決百姓住有所居之必需，而且也是當前應對經(jīng)濟下滑的發(fā)展工程之急需,。
但是,，在當前房地產(chǎn)調(diào)控的關鍵和敏感時期，這樣打“擦邊球”的新政都存在放松調(diào)控之嫌疑,，都事實上給社會以放松調(diào)控之導向,。同時，在具體細節(jié)上也有值得商榷之處,。
例如,，該意見要求銀行“給予基準利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠”，但利率管理屬于央行的職能范圍,，利率執(zhí)行是商業(yè)銀行自主決定的分內(nèi)事情,，地方政府如此要求，涉嫌干預銀行的經(jīng)營定價權,，有不妥之處,。此外，“認房不認貸”與“認房又認貸”的“認貸”是銀行根據(jù)貸款人風險狀況自主決定的,，強行推行“認房不認貸”,，有點難為銀行，應該充分考慮銀行的貸款自主權,。同時,，把開發(fā)商貸款的最低資本金比例降低到按不低于20%執(zhí)行（此前最低為30%），放大了銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款風險,，非常值得商榷,。