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財政赤字,，債臺高筑，不是什么賞心樂事,。在26日上午,，全國人大常委會審議預算法修正案草案時，正式將“禁止地方政府舉債”提上議事日程,。草案明確“地方各級預算按照量入為出,、收支平衡的原則編制，不列赤字,�,！薄俺珊蛧鴦赵毫碛幸�(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券,�,！�
“擬禁止地方政府舉債”甫出，就成輿論焦點,。對它的解讀,，離不開一個現(xiàn)實背景：去年6月，國家審計署的審計報告披露截至2010年,，地方政府債務余額超10萬億元,，超過2010年全國財政收入。
10萬億的地方債,，聽起來好像很多，但還不算太具象,�,？�2010年全國GDP總量不過39.8萬億元，全國財政收入8.3萬億元,。
兩相比照,，你或許忍不住要“哇喔”一聲。
從當時情況看,，全國僅54個縣級政府無負債,，而當時估算的情況是，“總體看,，我國地方政府性債務負擔尚未超出償債能力,。”結(jié)合地方實際,，我們相信這是個樂觀的判斷,。畢竟，僅以當時的情況看,，就有地方已違規(guī)擔保464億元債務,，有兩成政府負債超安全警戒,。
又過了一年半，目前的債務規(guī)模有無擴大,，地方的償債能力增長抑或下降,，債務風險是否超出可控范圍，尚無明細數(shù)據(jù),。所以,，目前審議決定“擬禁止地方舉債”無疑是個審慎而負責的態(tài)度。
如果指望借新錢還舊債,，這債務窟窿只會越來越大,，會給未來的政府財政疊加不可知風險。對于有些存在不少管理漏洞或者政策風險的地方融資平臺公司,，必須進行嚴格的清理,，要避免現(xiàn)有的融資平臺資金鏈斷裂，產(chǎn)生新的債務風險,。
去年底,，廣東審計部門也公布了截至2010年底，廣東地方債務為7502.96億元,。
就像當?shù)卣䥇f(xié)委員韓志鵬所言,，“7502億元是什么概念？有一個直觀的比較——可以辦43個亞運會和亞殘運會,�,！敝挥杏辛诉@么直觀而清晰的債務規(guī)模的概念，民眾才能更好監(jiān)督政府這些錢“都用到哪些方面去了,？如何償還,、靠什么還？”現(xiàn)在擬規(guī)定今后地方不能舉債,，這是否不走樣地嚴格執(zhí)行,，我們暫且不說，而現(xiàn)在當務之急顯然是之前多年累積的地方債風險如何妥善化解的問題,。只有將歷史欠賬還清,，我們才能輕裝前行。最首要的,，或許是讓地方政府債務從隱性逐步走向透明,，財務透明債務透明，才有助于監(jiān)督,，才能更好控制債務風險,。
而各地也應結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，拿出切實可行的與時效性相配合的短、中,、長期的債務問題解決方案,。提高償債效率和能力，讓公共資源配置和公共福利供給不會因債務問題而受到波及影響,。只有還清舊債,，地方發(fā)展勢頭才能更迅猛，整體經(jīng)濟活力才會更強勁,！
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